云南大力推进农村综合改革

云南省大力推进农村综合改革
耕耘在希望的田野上

截至6月底

119个县（市、区）、652个乡（镇）、5612个村开展了土地确权试点工作

全省涉农贷款余额达7610亿元，同比增长14.4%

农村产权抵押贷款余额256.74亿元，同比增长7%

 2016年以来，我省以深化农村改革、推进农业现代化和农村全面小康建设为主题，以农村产权制度改革为突破口，创新体制机制，补齐发展短板，释放改革红利，各项试点工作稳步推进。在彩云之南的热土上，改革的浪潮层层涌动，希望的田野焕发勃勃生机。

确权登记迈开坚实一步，农民吃下“定心丸”。今年以来，我省农村土地承包经营权确权登记颁证“整省推进”试点和农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记颁证工作稳步推进，截至6月底，119个县（市、区）、652个乡（镇）、5612个村开展了土地确权试点工作，调查农户261万户，确认家庭承包耕地面积达1782万亩；累计完成宅基地使用权确权登记发证811万余宗，占应发证的七成，面积14.5万余公顷；累计完成集体建设用地使用权确权登记发证14万余宗、占应发证的近六成，面积2.2万余公顷；开展推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证试点，其中大理市10.6万户12.6万宗宅基地地籍调查和测量全部完成。

搭平台缓解资金难题，解决农民后顾之忧。“两权”抵押贷款试点有序推进，截至6月底，全省9个试点县（市）中，3个县建立了县乡两级联动农村产权交易平台，3个县建立县级平台，1个市建立乡镇级平台；4个县（市）建立了贷款风险补偿基金1800万元；全省涉农贷款余额达7610亿元，比年初新增439.5亿元，同比增长14.4%，增量占全省新增信贷的38%；农村产权抵押贷款余额256.74亿元，同比增长7%；大理市发放了我省首批具有规范程序的农民住房财产权抵押贷款共45万元。

创新脱贫攻坚机制，激活脱贫动力。省财政厅积极开展对贫困人口实行资产收益扶持制度试点；怒江州出台脱贫攻坚全面小康行动计划，重点实施6项工程，办好25件实事；临沧市建立精准脱贫和基层党建“双推进”工作机制，探索“六个共同”脱贫攻坚模式，得到了中央有关领导的肯定；《人民日报》以《云南临沧南美村、幕布村党建扶贫双推进》为题在头版头条刊登了临沧脱贫攻坚的典型经验。

农田水利改革层层推进润民心。陆良县恨虎坝灌区、中坝村和澄江县高西片区3个农田水利改革试点工作圆满完成，建立了水权分配等7项机制，得到了国务院、水利部领导的肯定；元谋、宾川等5个国家试点县探索建立了初始水权分配、水价形成、用水合作组织管护、精准补贴和节水奖励、工程产权明晰5项机制；开展小型农田水利设施产权制度改革，截至4月底，全省超过94%的小型水利工程、农田水利工程已完成管理体制改革。

供销合作社综合改革继续深化。推进落实深化供销合作社综合改革实施意见，今年1至4月，全省销售总额实现501.97亿元、同比增长27.1%，全省供销社系统农民合作社数量达17184个，农民合作社联合社158个，带动农民社员160多万户；省供销社牵头组建了云南供销电子商务股份有限公司，以“互联网＋供销合作”新模式助推社有企业发展，创建电子商务企业40多家、供销合作发展基金管理公司20多家。

农垦、国有林场改革发展全面启动。积极创新农垦管理体制和经营机制，扎实推动垦区集团化和农场企业化；省政府与16个州市政府签订了改革工作目标责任书，启动了国有林场改革省级试点工作。（记者 段晓瑞 通讯员 罗婧怡 段绍任 吴云飞）