财政部：在公共服务领域深入推进PPP

新华社北京１０月１２日电（记者 申铖、韩洁）为提升公共服务供给质量和效率，巩固和增强经济持续增长动力，财政部１２日发布通知，要求大力践行公共服务领域供给侧结构性改革，进一步加大ＰＰＰ模式推广应用力度。

根据发布的《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，ＰＰＰ模式推广应用力度将进一步加大，在中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展两个“强制”试点。

具体来看，在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，ＰＰＰ模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用ＰＰＰ模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施ＰＰＰ模式识别论证，鼓励尝试运用ＰＰＰ模式，注重项目运营，提高公共服务质量。

通知并称，积极引导各类社会资本参与。各级财政部门要联合有关部门营造公平竞争环境，鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业、外商投资企业等各类型企业，按同等标准、同等待遇参与ＰＰＰ项目。对民营资本设置差别条款和歧视性条款的ＰＰＰ项目，各级财政部门将不再安排资金和政策支持。

此外，通知要求扎实做好项目前期论证。要严格区分公共服务项目和产业发展项目，在能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域深化ＰＰＰ改革工作，依托ＰＰＰ综合信息平台，建立本地区ＰＰＰ项目开发目录。