李克强澳门演讲传递中国经济四大信号

10月11日下午，国务院总理李克强在澳门特别行政区行政长官崔世安陪同下，在澳门视察。图为李克强来到澳门官也街，走进几家商铺，询问经营情况。 中新社记者 刘震 摄

中国国务院总理李克强11日在中葡论坛第五届部长级会议开幕式上的主旨演讲，传递出对当前中国经济形势和前景的几大重要判断。

三季度经济好于预期

2016年三季度中国经济“成绩单”即将公布。李克强在演讲中透露，三季度经济不仅延续了上半年的发展势头，又出现了不少积极变化，总体来看“好于预期”。尤其是就业，9月31个大城市城镇调查失业率低于5%，为近年来首次。

这种“积极变化”在8月数据中已可见一斑。当月，工业企业利润增速创今年以来新高；出口和进口近两年来首次实现双增长。前8个月，固定资产投资保持稳健，民间投资增速结束了今年以来的急剧下滑势头，与1-7月持平；国企利润降幅已收窄。

经济企稳向好与创新创业兴起，新技术、新产业、新业态加快成长密切相关。官方数据显示，去年以来中国新增市场主体平均每天超过4万户，其中新登记企业1.2万户，今年前8个月达1.5万户。

瑞穗证券首席经济学家沈建光认为，今年中国经济增长情况料明显好于去年，在此情况下官方有必要对去杠杆和结构性改革给予更大关注。

促房地产市场平稳健康发展

针对持续高烧的热点楼市，9月30日至今10余天内，中国20多个城市密集出台限购、限贷等楼市新政，调控力度被称为“史上最严”。多地楼市成交量应声下降。

李克强表示，针对当前中国房地产市场的一些分化态势，将强化地方政府主体责任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，采取符合国情和城市特点的有效措施，努力实现住有所居，促进房地产市场平稳健康发展。

分析人士认为，李克强的表态意味着多地集体加码调控是要让高热的房价回归“正常体温”。今后，各地料将出台更有针对性的措施，稳定当地房地产市场预期。

债务风险总体可控

针对外界对中国有无能力管控债务风险的关切，李克强指出，中国债务风险“总体可控”。

他解释说，中国政府负债率在世界主要经济体中较低，中央政府负债率仅16%，地方政府举债日益规范，债务大部分是有回报机制的资产性债务；且债务以内债为主，外债占比小，触发债务风险的可能性也较小。

同时，中国货币政策仍保持稳健，商业银行资本充足率和拨备覆盖率比较高，不良资产虽有所上升但仍远低于世界平均水平，也使债务问题不致成为“不能承受之重”。

针对备受关注的企业债高企难题，中国日前已发布降杠杆“路线图”，明确以市场化、法治化方式推进降杠杆。李克强表示，将通过发展多层次资本市场、提高直接融资比重、推进企业兼并重组等途径，逐步降低非金融类企业杠杆率。

开放大门会越开越大

李克强表示，中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，“对外开放的大门会越开越大”。他表示，未来五年中国进口总额将达8万亿美元，对外投资将达7200亿美元，出境旅游人数超过6亿人次。

李克强曾在不同场合多次表明中国扩大对外开放的坚定态度。作为兑现承诺的一项重要行动，中国将外商投资审批改为备案管理，以营造良好的营商环境。

在世界经济复苏疲弱、保护主义全面抬头、全球化遭遇艰难时刻之际，中国从自身做起推动建立开放型世界经济的决心清晰可见。(记者 李晓喻)