推进金融资源配置绿色化

我国绿色金融发展处于初级阶段，专家呼吁
推进金融资源配置绿色化

在近日中国环境科学学会主办的第八届绿色财富（中国）论坛上，河北经贸大学绿色金融研究所发布了《经济发展、生态环境与中国银行业绿色化报告》。这一报告认为，银行业、实体经济与生态环境有密切关系，多年来银行为一些污染企业提供了大量的贷款，间接地对环境污染负有责任。金融行为的外部性可能带来环境的破坏。高污染、高能耗相关行业贷款发放得越多，往往带来的环境污染也越大。

经过多年的发展，我国形成了一套比较完整的政策指引和评价体系，为绿色金融发展提供了良好的条件。不过，数据显示，发达国家环保投资占国民生产总值的2%以上，接近3%。我国目前环保投资占国民生产总值的比例，与绿色信贷的真实要求差距较远。该报告认为，我国绿色金融发展处于初级阶段，银行业整体上对绿色产业的支持不足，银行业实施绿色金融基本处于政策的执行阶段，远未上升到自觉行为过程。

谈及绿色金融深入发展的主要障碍，绿色金融研究所所长王小江表示，目标不清晰是一大瓶颈和障碍。分析当前绿色信贷，节能减排融资成为绿色金融主要手段和目标，这与绿色金融在生态文明体系中的定位是不一致的。绿色金融的核心目标是生态的改善，包括对节能环保、绿色交通等领域的项目投融资、项目运营等提供的金融服务，而非单纯的信贷支持。

责任不清是第二个主要障碍。金融机构缺乏参与实施绿色金融的积极性。建立一个从基本约束到道德约束的完整责任体系，是绿色金融产生动力的基本源泉。

新环境保护法加大了生态维护和环境损坏赔偿的力度。“金融行为将与环境损失直接相连，这使金融行为的风险，从环境信用风险扩大到环境责任风险，金融机构可能成为环境风险的直接承担者。”王小江表示。

中国人民银行研究局首席经济学家马骏建议，可以通过贴息、担保等机制支持绿色融资，在环境高风险领域建立强制性污染责任保险制度，建立要求上市公司强制披露环境信息的制度，推动绿色金融的发展。

“绿色化应深入到金融行为的全过程，以此推进金融资源配置的绿色最优化。”王小江说，只有把生态环境保护与建设的责任明晰到金融的每一个行为，绿色金融方能进入可持续的发展轨道。