隐性贸易壁垒成儿童用品出口“拦路虎”

随着欧美等海外市场监管持续收紧，我国出口儿童用品频遭国外不合格通报和退货。今年前8个月，我国出口儿童用品遭欧美等市场不合格质量通报298起。儿童用品是我省的重要出口商品，为此，福建检验检疫局提醒福建企业，应高度重视此隐性贸易壁垒。

今年，以欧盟、美国、日本为代表的传统市场对儿童用品的管控力度日趋严苛。7月，欧盟修订《玩具安全指令》，将3岁以下的儿童玩具双酚Ａ限量收紧为每升0.04毫克，这是欧盟半年来第二次收紧双酚Ａ限量；2017年起，欧盟还将对玩具新增4种常用防腐剂的限制。此外，美国对婴儿车、儿童椅凳标准进行更新，日本全面修订弹射玩具、沐浴玩具等产品的安全要求。

同时，这些市场对化学品和电子电器等商品的监管趋严，对儿童用品的波及效应逐渐加大。如欧盟今年6月起实施的REACH法规修订案规定，所有可能放入儿童口中的产品和可接触部件的铅含量不得超过0.05％。这将节日装饰用品、大型趣味拼图等儿童易接触产品纳入监管范围。

在欧盟、美国、日本的示范下，其他市场争相仿效。今年前7个月，WTO成员方发布的儿童用品技术贸易措施达24条，同比增长33.3％，其中，非洲、中东及拉丁美洲等新兴市场占比87％，其要求已接轨欧盟最严标准，涵盖儿童安全座椅、儿童护理用品、玩具等产品。以印尼、越南为代表的东盟国家，今年相继推行“本土测试”新政，进口玩具须经本国实验室检测并认证合格后方可入境，此措施直接导致出口周期延长30日左右……

值得注意的是，许多国家还将自愿性标准转化为强制性要求。如美国消费品法案要求婴儿床、儿童背带等所有耐用型儿童用品的自愿性标准都须转化为强制标准，且每年应完成4项转化。由于自愿性标准无须提前公告，往往冲击更大。年初，美国以事故多发为由，要求销往美国市场的平衡车须符合UL自愿标准认证才可进口，且不提供过渡期。

面对这些频频出现的隐性贸易壁垒，特别是未来三年多项针对出口儿童用品的新规将进入执行高峰，福建检验检疫局建议，相关企业应对照最新标准和法规做好应对工作，特别是从结构设计、原材料选择等源头防范安全隐患。同时，要从严检测认证，确保产品符合相应的技术安全要求。此外，出口产品要提供醒目详尽的使用说明和警告标志，避免消费者使用不当造成事故并引发投诉等纠纷，切实降低召回通报风险。（记者 林侃）