解码中国经济"秋季报":表现好于预期 基础仍需巩固

新华社北京10月19日电（记者 王希、安蓓、陈炜伟）更稳定、超预期——国家统计局最新公布的中国经济三季报显示，在供需两端共同发力、引导良好预期的综合作用下，前三季度我国经济运行态势稳中有进，尤其八、九月份多项数据明显改善。在中国经济转型升级、动能转换的关键阶段，这些数据告诉我们什么？

6.7%：数字相同，内涵不同

“总体平稳、稳中有进、稳中提质、好于预期。”国家统计局新闻发言人盛来运这样评价前三季度中国经济。“稳”在哪儿，“好”在哪儿？要用数据说话。

从经济增速看，与此前两个季度相同，第三季度国内生产总值（ＧＤＰ）增速依然保持在6.7%的水平。在国内经济面临较大下行压力背景下，这一成绩实属不易。

事实上，这一数据与国际机构对中国经济走向的判断大体一致。国际货币基金组织近日发布的最新一期《世界经济展望》，将今年中国经济增速预期维持在6.6%不变。亚洲开发银行9月底发布的报告，则上调了今明两年中国经济增长率预期值，体现了对中国经济的信心。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春指出，制造业采购经理指数、发电量、出口先导指数等一系列先行指标，近期纷纷出现积极变化。“三季度经济运行平稳，增速比市场预期要好。”

就业和物价也延续了“稳”的态势。前三季度，城镇新增就业1067万人，提前一个季度完成全年预期目标，31个大城市的城镇调查失业率自2013年6月份以来首次低于5%。同期，物价涨势总体温和。前三季度居民消费价格同比上涨2.0%，比上半年回落0.1个百分点。

在连续三个季度6.7%的经济增速背后，经济增长的质量和效益不断提升，动力结构、产业结构与需求结构持续优化。

统计显示，前三季度，第三产业增加值占ＧＤＰ比重为52.8%，比上年同期提高1.6个百分点。同期，最终消费支出对ＧＤＰ增长的贡献率为71%，比上年同期提高13.3个百分点。

“今年是‘十三五’开局之年，前三季度经济平稳增长为全年目标顺利实现打下了良好基础。”国务院发展研究中心研究员张立群说，中国经济将在新起点、新平台上迈出更坚定的步伐。

“收官季”平稳态势有望延续

“9月份订单明显增多，现在已经排到一个月以后了。”集瑞联合重工营销服务有限公司管理人员谭东说。这家位于安徽芜湖的企业主要生产销售重型卡车及零部件。

经济数据印证了企业的感受。9月份，我国工业生产者出厂价格（ＰＰＩ）由负转正，结束了连续54个月同比持续下降的局面，上涨0.1%。

“这意味着工业领域的供求关系出现实质性变化。”盛来运说，进入三季度后，工业用电量、发电量、货运量等指标都有所改善，工业企稳态势明显。

在盛来运看来，这与供给侧结构性改革直接相关。一些落后产能退出后，市场供求关系发生积极变化，再加上国际大宗商品价格上涨的因素，工业领域价格回升，工业企业利润好转，发展信心也在增强。“供给侧结构性改革的效果是实实在在的，而且超出预期。”

从需求侧观察，变化主要集中在投资领域。统计显示，今年以来持续下滑的投资增速在三季度趋稳。其中，前三季度制造业投资同比增长3.1%，增速今年以来首次出现回升。9月份民间投资增长4.5%，在8月份由负转正的基础上继续回升。

国务院发展研究中心研究员许召元说，制造业投资是民间投资的主要方向，市场化程度高。目前看这部分投资已经企稳，其中消费类和高端制造业投资增速回升明显，这具有一定的可持续性。

据商务部市场运行司副司长李习臻分析，四季度是我国传统消费旺季，加上宏观经济趋稳和改革红利不断释放，预计消费市场将保持稳定增长。

分析人士认为，尽管经济运行中有不少积极变化，但基础并不稳固，例如出口走弱、金融风险在局部积累等都是当前值得高度关注的问题。不过，总的来看，四季度中国经济有望保持稳定增长。

以改革落地巩固积极变化

不少专家认为，短期来看，我国内需有空间、调控有手段，经济筑底企稳的势头可以保持。因此，政策重心应更多地放到推进改革落地上来，这一点不能因数据的短期波动而动摇。

从外部看，世界经济面临的风险还在加剧。国际货币基金组织预测，未来5年全球贸易很可能持续低速增长。海关总署新闻发言人黄颂平说，受国际贸易格局变化及保护主义抬头的影响，“外贸面临的困难不是短期的。”

从国内看，投资增速低位运行，制度性交易成本较高，传统行业特别是产能过剩行业经营困难等问题依然存在。

对此，财税专家张连起分析说，在外需持续疲软、资本边际产出下降背景下，必须依靠改革创新才能释放新动能。例如通过加大供给侧结构性改革，把优质的资源转移到教育、医疗、养老、文化等符合消费升级方向的产业部门上。

刘元春认为，在经济平稳增长的基础上，应抓住有利时机，持续推进结构性改革，尤其是在金融、国企等重要领域和关键环节，一些基础性的、具有重大牵引作用的改革举措要加快落地。

同时，他表示，增强经济发展的可持续性，要注意防范和化解经济中潜藏的结构性矛盾和风险。例如，通过一系列监管创新和改革举措，破解目前我国企业部门杠杆率过高的问题。

“一方面要巩固企稳基础，一方面要完善增长的体制机制，提高增长的‘含金量’。”张立群表示，在我国经济转型升级、动能转换的关键阶段，必须通过改革构建完善的市场经济体系，促进资源得到更合理地配置、更高效地利用，为形成发展新格局奠定坚实的物质基础。（参与采写：王优玲 张紫赟 付昊苏）