青海：“1+3+N”治理模式提升社区服务水平

海西蒙古族藏族自治州乌兰县积极探索建立“1+3+N”治理机制，推进社区服务型党组织建设，努力提升服务群众水平。

强化“1”，增强组织“向心力”。实施“领头雁工程”，建立社区后备人才库，选优配强社区“两委”班子；深化网格化管理，将1个社区“网”分为若干个“格”，落实“一格五员” 即网格管理员、网格警员、网格信息员、网格信访员、网格监督员，责任捆绑管理模式，形成了“人在网格中，事在网格办”的新格局；将退休老党员、老干部吸纳入社区管理，建立群防群治队伍，楼栋长、单元长、中心户长、中心店长中党员占比超过30%。

提升“3”，筑牢治理“铁三角”。依托社区居委会、社区综合服务中心和社区志愿者服务队三个平台，构建起“自治、管理、服务”的“铁三角”工作体系。由各社区党支部牵头，党员带头，组建环境整治、医疗卫生、文化娱乐、人民调解、治安联防5类志愿者服务队，全方位、多角度开展志愿服务。创新建立村居务两级会审和监督巡查制度，乡镇、社区分级进行集体会审，由乡镇纪委牵头， 抽调村监委会主任及相关业务干部组成巡查组，定期对村和社区村务管理及监督进行交叉巡查。搭建服务载体，建设并用好便民服务大厅和图书阅览室、温馨调解室、文体娱乐室、社区警务室“一厅四室”。

壮大“N”，画好服务“同心圆”。设立居民事务代办点，依托社区代办员队伍，将需要代办或协办的事项汇总、梳理、分类和代办，让群众少跑冤枉路。在全县6个社区建立党代表工作室推行党代表“约见党员日”制度，经常性收集诉求、开展服务。通过“党员奉献日”、“便民服务周”等活动，组织在职党员开展公益活动，接受评议，强化工作在岗位、活动在社区、奉献双岗位的党员管理机制。建立社会服务管理综合系统和便民信息查询系统，实时采集三维地理信息、人口基础信息以及居民单位地址、住宅房屋等信息，建立完善的电子台账。打造“小镇净化日”、“开心星期五”等多个服务品牌，最大化发挥党员示范带动作用。在社区文化广场设宣传栏，吸纳社区文艺爱好者组建健身操、老年锅庄舞等文化娱乐队伍，使社区居民“住在社区，学在社区，乐在社区”。 （记者 程宦宁）