农民工“归去来兮” 农村变创业热土——河南信阳农民工返乡创业潮观察

新华社郑州10月26日电（记者孙志平、顾立林、甘泉）上世纪90年代初，大别山革命老区河南省信阳市是“农民工”这个词的叫响地之一，高峰时期当地860多万人口的近1／4常年在外务工。珠三角工厂的流水线、城市的建设工地、韩国的造船厂，到处都能见到信阳籍农民工的身影。

当年最早一批大规模外出的农民工，如今又领风气之先，成为最早一批大规模返乡的创业者。信阳市近年来通过实施“回归工程”，累计吸引3.7万多名农民工返乡创业。他们回来后，利用积攒的资金和经验办起了实业，将荒山改造成郁郁葱葱的油茶林，让农家乐燃起红火的炊烟……

20余年间，信阳农民工“归去来兮”，折射出我国农村地区巨变，他们的转型故事也为一个沸腾的时代注脚。

3.7万多农民工返乡创业“雁归来”

秋日和煦，记者见到新县田铺大塆返乡村民韩光莹时，他正忙着将自己的老宅子改造成旅游民宿，并取了一个文艺范儿的名字——“老家寒舍”。但寒舍不“寒”，韩光莹将两年多在韩国“打洋工”攒下的20多万元全部投入到房屋改造。走进小院，石碾、陶罐、鹅卵石……经过他匠心独运地一摆放，营造出浓浓的田园闲适感觉。

“我高中毕业就开始外出打工，2014年经过劳务培训后开始‘打洋工’，在韩国造船厂每年能挣10万元。”他告诉记者，这两年信阳的美丽乡村建设热热闹闹，他对村里发展前景看好，所以选择回村创业。“这不，房子还没改造好，预定的订单已经接了好几个。”

不仅韩光莹本人，他们兄弟三个都一起回到了村里。老大在村里开了一个茶馆，老三则开了一个专做地锅饭的农家乐。信阳市委农办统计，截至目前，信阳市返乡创业的农民工达3.7万多名，已累计创办各类实体2万多个，总投资350多亿元，带动了30万农民就地就业。

“如果你觉得农村是凋敝的，那是因为没有走进这个充满活力的群体。”信阳市委农办主任李雪洋说。返乡农民工创业主要集中在农业综合开发、农产品加工销售、农家乐餐饮服务、绿色食品以及电子商务等与当地特色优势紧密相关的行业。“他们的回归，既给农村带来新观念，促进农村经济的发展，还解决了部分留守儿童、留守老人等社会问题。”

返乡创业农民工成乡村建设新力量

记者采访发现，依靠积攒的资金、开阔的视野，返乡创业农民工群体正日益成为美丽乡村的建设者、现代农业的拓荒者、产销对接的链接者。

平桥区美丽乡村郝堂乡村旅游近两年红红火火。“黄金周期间平均日游客量超过5000人。”村党支部书记胡静告诉记者，如今村里餐饮休闲、农家果园采摘等项目80%都由曾经在外打工的村民回乡投资兴办。大别山深处的新县小木城村，因出国务工人员多、返乡创业者多、乡村建设投入多，如今已变成了洋房林立的异域风情小镇。

走进光山县槐店乡河南联兴油茶公司的万亩油茶林，记者看到，油茶树沿着丘陵起伏，一望无际。公司董事长陈世法2008年返乡创业，早期栽下的油茶树如今已进入盛果期，油茶花、油茶果缀满枝头。他告诉记者：“一亩地可以种100棵油茶树，一棵油茶树年产值100元，效益非常可观。”他通过流转昔日荒山坡地3万余亩，带动了当地1000多名农民就业。

年轻的返乡创业农民工则把目光聚焦在重新挖掘土特产的商业价值，借助电商将家乡土货与广阔市场连接。记者在光山县采访，返乡创业的向满余正带领团队紧张备战即将到来的双“十一”。他返乡后投资创办电子商务公司，主销当地羽绒制品，目前年销售额在1000万元以上，还进一步带动当地鸭养殖、鸭绒加工的发展。

愿回来，留得住，干得好

随着农村改革的深入推进，中部农村地区日益成为创业的热土。信阳市委书记乔新江说：“这些在外打拼二三十年的农民工，积攒了许多‘金点子、钱袋子、好路子’，是宝贵的民智财富。关键是要创造条件，让他们愿回来、留得住、干得好。”

光山县合欢林茶专业合作社如今已将6500多亩荒山林地种上了苗木花卉、茶叶等，合作社资产达到8000万元。谈及回乡原因，合作社负责人甘平安说，2008年初老家的乡长多次到广州，向他讲述老家贫困群众生活状况，劝他回乡创业发展，带领乡亲共同致富。“一个人自己富，富身；带着乡亲一起富，富心。”他说，了解到家乡依然贫困的情况，感觉自己有责任，当年年底就投入300万元，回乡组建合作社。

记者采访了解到，为了让创业者“愿回来”，信阳市一方面打足“感情牌”，即通过召开联谊会、座谈会等形式，发挥亲情纽带作用，增强农民工的归属感；在打工人员比较集中的北京、上海、广州、郑州等地建立农民工党组织，提高凝聚力。另一方面，鼓励县、乡提高农民工在各级党代会、人代会、政协会中的代表（委员）比例，并通过发展党员、授予荣誉称号等，增强他们回报桑梓的荣誉感。

“他们把多年积攒下的辛苦钱投在了家乡，政府服务必须要跟上。”信阳市长尚朝阳说，尤其要打造好干事创业的环境。信阳推行农民工创业项目联合审批、一站式服务、限时办结、首问负责制度，先后出台系列文件，在户籍管理、子女入学等方面提供便利，实现农民工基本养老和医疗保险零障碍参保和无缝对接。

与此同时，信阳市、县两级财政专门拿出资金，对农民工前三年在孵化基地创业发生的物业管理、卫生、房租、水电等费用给予补贴；在金融方面则给予农民工返乡创业者10万至200万元的贴息贷款。