水利部部署岁末年初水利安全生产工作

近日，习近平总书记、李克强总理对全国安全生产工作作出重要指示批示，要求坚持标本兼治综合治理系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。10月25日，国务院安委会办公室印发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》。10月31日水利部召开安全生产领导小组全体会议，贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和有关文件要求，部署安排岁末年初水利安全生产工作。会议还听取了前一阶段部安全生产工作情况，讨论审议了《水利部安全生产应急预案》。水利部副部长、安全生产领导小组组长刘宁主持会议。

刘宁副部长指出，岁末年初往往是事故易发期。要按照习近平总书记、李克强总理的指示批示、国务院安委办通知精神、部党组的总体部署和陈雷部长的要求，充分认识这一时段水利安全生产工作的严峻性，高度重视雨雪、冰冻等灾害性天气对水利工程建设与运行造成的影响，坚决防止一些水利建设工程因抢工期、赶进度带来的各种风险隐患，采取行之有效的措施，防范各类事故发生。一是要严格落实各级水行政主管部门监管责任和水利生产经营单位主体责任，针对岁末年初安全生产工作特点，切实加强组织领导，全面落实各项工作措施。二是认真开展水利安全生产大检查，以在建水利工程为重点，着重检查工程建设中的爆破作业、吊装作业、高处作业、地下作业、交叉作业、场内交通等事故易发、多发环节。三是加强重点领域和关键环节的安全监管工作，进一步加强水库、水闸、农村小水电、人饮工程等重点领域安全监管，加强油库、仓库和宾馆、职工医院、办公及文体活动场所、集体宿舍、职工食堂等重点部位和人员密集场所的隐患排查，严防事故发生。四是切实提高生产安全事故应急处置能力，加强日常巡查检查，严格落实值班值守制度，进一步完善安全生产应急预案并开展应急演练，做好各项应急准备工作，确保一旦发现险情能及时、有效处置。

会上，刘宁副部长充分肯定了前一阶段水利安全生产工作，分析了当前水利安全生产面临的形势。他强调，水利行业要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，充分认识到安全生产是一项“常抓不懈”、“永远在路上”的长期工作，切实抓好安全生产监督管理。要严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，发挥安全生产监管合力，综合监管与专业监管相结合，各负其责，抓实抓好各项安全监管工作。要健全部安全生产领导小组议事协调机制，建立安全生产例会制度、情况通报制度和信息联络制度，为安全生产监管提供制度保障。

会议讨论审议了《水利部安全生产应急预案》。该预案自2015年初开始编制，历时近2年，其间征求了国家安监总局、安全生产应急指挥中心、安科院和有关司局、流域机构和省级水行政主管部门意见并进行了多次修改。会上，部领导小组成员单位和有关司局负责同志认真听取了安监司的详细汇报，进行了充分讨论和认真审议。刘宁最后归纳出了17条有针对性的审议意见，并要求安监司做好以下工作，一是尽快修改完善，特别是要逐一落实部预案与各司局编制工作方案、部直属单位编制预案的系统性衔接；二是修改完善后，抓紧报请部参咨委咨询把关，再按程序报部批准颁布实施。

部安办、安监司汇报了今年以来的水利安全生产工作情况和《水利部生产安全事故应急预案》编制情况。部安全生产领导小组全体成员和有关司局负责同志参加了会议。