福建省推广困境儿童福利保障制度“邵武经验”

2日，省民政厅在邵武召开适度普惠型儿童福利制度建设现场推进会，邵武作为全国第二批适度普惠型儿童福利制度建设试点地区、福建首个试点县（市），“晒”出一揽子创建工作经验。

所谓“适度普惠型”，是指逐步建立覆盖全体儿童的普惠福利制度。邵武在试点该项工作时，将儿童群体分为低保儿童、自身困境儿童和监护困境儿童3大类，每月发给相应生活补贴。在此基础上建立分类保障制度，把重残、重病以及家庭困境、监护困境儿童优先纳入保障范围。

儿童医疗保障方面，邵武将重残儿童、低保家庭儿童纳入城乡合作医疗保险范围，其个人参保费由当地财政承担。重残儿童、患大病儿童享受定额医疗包干费，其年度住院治疗费用在城乡居民医疗保险报销。当地还建立0至6岁贫困残疾儿童免费抢救性康复制度，持续为当地脑瘫、肢残儿进行抢救性康复治疗。针对贫困儿童大病救治，当地重点帮助贫困家庭0至14岁患有白血病、先天性心脏病、唇腭裂儿童申报相关基金。此外，还通过开展“闽北儿童先天性心脏病救助行动”，为符合帮扶条件的先天性心脏病儿童提供医疗救助。

邵武提出，依托市儿童福利院建立儿童福利指导中心，依托各乡（镇、街道）民政办建立儿童福利服务工作站，依托农村老人幸福院建立儿童之家。这种被称为“三级服务网络”的体系，目前已配备相应工作人员。如乡镇（街道）儿童福利工作站站长由乡镇养老救助协理员担任，在建制村一级则选聘村儿童福利主任负责“儿童之家”具体运作。

处在最基层的“儿童之家”，是儿童福利服务工作的“最后一公里”。目前，邵武已有6个乡村已开办“儿童之家”，当地为每个“儿童之家”活动室内配备小书桌、电视机以及儿童玩具、图书等，建立管理制度。村儿童福利主任定期家访、入户调查，为当地困境儿童建立档案，开展儿童服务和帮扶。（魏桂莲）