开创更加美好的未来——我国推动妇女儿童事业不断向前迈进

新华社北京11月17日电（记者 黄小希）这是一项关系全国一半人口的事业——妇女占我国人口半数，促进妇女发展、推动男女平等，对国家经济社会发展具有重要意义。

这是一项影响中华民族未来的事业——儿童是民族的未来，促进儿童发展，对于全面提高中华民族素质，建设人力资源强国具有重要战略意义。

为促进我国妇女儿童事业持续健康发展，2011年，《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》颁布实施，明确了2011—2020年妇女儿童发展的主要目标和策略措施。

作为我国颁布实施的第三轮妇女儿童发展纲要，两纲实施已“行程过半”。在党中央、国务院的坚强领导下，我国妇女儿童事业迈出坚实步伐，取得显著成效，迎来又一个黄金发展期。

风好正扬帆——党和国家的高度重视与决策部署，推动我国妇女儿童事业收获累累硕果

从“十二五”规划纲要有两个独立专节对促进妇女全面发展、保障儿童优先发展作出规划，到党的十八大报告强调“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”，党和国家始终高度重视妇女儿童事业。

从制定符合国情的发展纲要、完善法律法规、健全工作机制，到推动民生项目落到实处、加大公共卫生等方面的投入力度，一系列决策部署推动妇女儿童事业取得了历史性进步。

——妇女儿童健康状况迈上新台阶：2015年女性平均预期寿命为79.43岁，比2010年延长2.06岁；孕产妇死亡率为20.1／10万，比2010年降低近10个十万分点；2015年，婴儿死亡率为8.1‰，5岁以下儿童死亡率为10.7‰，分别比2010年下降5个和5.7个千分点。

——妇女儿童受教育程度进一步提高：2015年，小学学龄儿童净入学率达99.9%；小学学龄女童净入学率为99.88%，与男童基本持平；高等教育在校生中共有女研究生95万人，占全部研究生的49.7%，比2010年提高1.8个百分点。

——妇女儿童权益的法律保障不断强化：出台反家庭暴力法，刑法修正案（九）作出有利于妇女儿童权益保护的修改；2011-2015年，公安机关共破获拐卖妇女案件1.5万起，破获拐卖儿童案件1.1万起。

——越来越多妇女积极参与决策管理：全国人大代表和全国政协委员中女性比重提高；女性参与企业经营管理的比重提高；女性公务员比例不断提高；在基层民主管理中，2015年，居委会成员中女性比例为49.2%，村委会成员中女性所占比例为22.9%……

随着《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》从蓝图逐渐变为现实，我国妇女儿童事业扬帆远行，不断创造新的辉煌。

奋进展英姿——广大妇女儿童珍惜时代赋予的机会，勇于追求个人理想，创造出彩人生

妇女工作的进步、妇女事业的发展，为更多当代女性提供了展示巾帼风采的舞台。

一圆中华女性飞天梦想的女航天员刘洋、王亚平；面对生死抉择挺身而出，用生命诠释师德大爱的“最美女教师”张丽莉；毅然挺身接住坠楼儿童，把危险留给自己的“最美妈妈”吴菊萍；力克劲敌再次站在奥运最高领奖台的中国女排……一批批优秀女性在创新中自强不息，在创造中开拓进取，在创业中艰苦奋斗，以强烈的爱国热情、顽强的奋斗意志和崇高的奉献精神，向全社会展示着广大女性对国家和民族的担当、对人生与事业的执著、对社会与他人的无私。

儿童时期是人生发展的关键时期。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童潜能，将为儿童一生的发展奠定重要基础。

近年来，我国加大对特殊困难儿童群体的保障力度。建立了孤儿基本生活保障制度，按照集中供养不低于每月1000元，散居不低于每月600元的标准，发放孤儿基本生活费；加强对贫困儿童的福利保障，纳入全国城乡低保的未成年人达到856.8万人；印发《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，开展农村留守儿童摸底排查工作，建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度，加强农村留守儿童关爱服务阵地建设；印发《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》，扩大儿童福利保障范围，实行国家保障兜底……一系列扎实的举措，力争让每个孩子生活在爱的阳光里，无忧无虑编织童真的梦想。

这是我国儿童事业发展的缩影。缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康全面发展……一个让各类儿童都能获得有力的生存保障和发展支持的友好型社会环境正在形成。

同心谱新篇——各方力量齐心协力、开拓进取，助力我国妇女儿童事业在中国特色社会主义道路上阔步前进

制定实施妇女、儿童发展纲要是实现妇女儿童与经济社会同步协调发展的重要保证，离不开国务院妇儿工委各成员单位的协调配合、各级党委的高度重视、各级政府的不懈努力以及全社会的携手推进。

教育部采取措施落实两纲提出的各项工作目标和任务；人力资源社会保障部加强就业服务，促进妇女平等就业；民政部着力完善社会救助制度，保障贫困妇女儿童基本生活，推动未成年人保护工作；国家卫生计生委加强妇幼健康服务体系建设；全国妇联推动反家庭暴力法顺利出台并实施……

两纲实施以来，各级政府普遍重视将妇女儿童发展目标任务纳入地方法规政策、纳入地方经济社会发展总体规划和专项规划等，不少地方还结合本地实际，积极探索，勇于创新，形成了特色做法和好的经验……

一些社会组织也积极参与进来，通过开展服务和救助项目，增强妇女儿童的保护意识和保护能力，推动妇女儿童权益的实现。

今年是两纲的中期评估年。近期，国家统计局根据相关部门统计数据和资料，对两纲的实施情况进行了汇总和分析。结果表明，两纲的实施总体进展顺利，《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》总达标率为81.5%，《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》总达标率为93.9%。

今年也是“十三五”开局之年。“十三五”规划纲要列出专节，对促进妇女全面发展、关爱未成年人健康成长作出部署，明确提出实施妇女发展纲要、实施儿童发展纲要。

实践证明，妇女儿童的全面发展，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的应有之义。站在新的历史起点上，我国的妇女儿童事业将沿着中国特色社会主义道路，以更新的视角、更高的标准、更大的力度向前推进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增光添彩。