易地扶贫搬迁项目开工率达99.4%

记者从国家发展改革委获悉：今年我国易地扶贫搬迁项目基本实现全面开工，年度目标任务有望如期完成。截至10月底，除河南、甘肃、宁夏三省份的4个县因在办理征地、招投标等工作中遇到问题尚未开工外，其余1278个县均已开工建设，已开工项目18616个，项目开工率达99.4%。

易地扶贫搬迁是中央确定的“五个一批”精准扶贫工程的重要组成部分，也是最难啃的“硬骨头”。按照《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》要求，主要搬迁对象为已建档立卡贫困人口，搬迁区域为“一方水土养不起一方人”的深山、石山、高寒地区、国家禁止开发和限制开发区，以及地方病和地质灾害多发易发区。

据统计，上述搬迁地区共涉及全国22个省级行政区约1400个县，搬迁人口为981万人。此外，各地还结合实际，计划安排600多万的同步搬迁人口，两项搬迁人口合计将达到1600万人以上。

国家发展改革委地区司副巡视员杨椠在接受采访时表示，按照“管住两头、放开中间”的要求，相关部门在政策制定、规划编制、任务下达、资金筹措、制度建设等方面开展了大量工作。截至10月底，已有3731个项目竣工，竣工率为20%；在全部22个省份中，有21个省份开工率在95%以上，其中河北、山西、吉林、山东、湖北等11个省份项目开工率达100%。

目前，全国已开工建设安置住房112万套9536万平方米，配套建设卫生院所1546个、安置区活动室2603个，已搬迁入住建档立卡贫困人口46万人。据初步统计，建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.9平方米，总体控制在人均25平方米的“红线”以内。

对于广受关注的资金来源问题，杨椠表示，“十三五”期间，中央预算内投资约800亿元，专项建设基金500亿元，地方政府债务资金约1000亿元，低成本长期贷款约3400亿元，建档立卡搬迁人口自筹资金不超过300亿元。此外，涉及同步搬迁人口的住房建设资金，主要由地方政府统筹和搬迁户自筹予以解决。同时强调，省级政府要用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，支持省级投融资主体还贷。（记者 顾阳）