黑龙江哈尔滨：推进“多规合一”实施负面清单制度树立创新意识

推进“多规合一”实施负面清单制度树立创新意识
哈尔滨新区打造龙江改革样板区

28日哈尔滨市松北区召开区委常委（扩大）会议，学习传达和贯彻落实省委十一届八次全会精神。在会议上记者获悉，哈尔滨新区建设将按照省委十一届八次全会作出的“突出抓好哈尔滨新区建设，在创新行政管理体制、优化审批服务机制、推进‘多规合一’等方面下功夫，打造黑龙江改革样板区。”以及“争取哈尔滨新区创建国家级自主创新示范区和‘双创’示范基地”的新部署，高起点、高标准、高质量地推进建设，不断为哈市、全省改革创新发展创造新经验、作出新示范。

据悉，作为哈尔滨新区的核心承载区，松北区将按照省委要求，结合对全会精神的学习，重点做好三个方面工作：一是切实强化服务意识，打造宽松经济发展新环境。要以提升行政效能为重点，积极推动“多规合一”，进一步简化行政审批流程，全力打造制度性成本最低、办事效率最高、中间环节最少、服务最优的新城区。要进一步增强抓优化经济发展环境工作的责任感、紧迫感和使命感，从改善和整治经济发展环境入手，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为等行为，切实做好为新区建设服务、服务好来新区投资的企业等各项服务工作。要加快推进行政审批局组建工作，全力推进外商投资准入负面清单制度的实施，不断完善推动产业发展的市场化机制，运用市场化手段吸引更多各类社会资本参与新区建设，推动产业发展。

二是大力突出改革意识，进一步改革不适应发展需要的体制机制，打造黑龙江改革样板区。要坚持把体制机制改革摆在更加突出位置，通过深化体制机制改革激发内生动力。借鉴自贸试验区成功经验，实施负面清单的模式，按照“统一、精简、高效”和“大部制”“扁平化”的原则，加快推进哈尔滨新区机构设置。负面清单要每半月反馈一次情况、每月汇报一次进展。

三是牢固树立创新意识，积极创建国家级自主创新示范区和“双创”示范基地。创新是新区区别于其他城区的主要特征，要树立创新意识，突破思想的保守性、思维的陈旧性、思路的局限性，敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先，用新观念、新思维研究新情况，用新举措、新办法解决新问题。一方面，要在理念上有创新意识，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、管理创新等各方面创新，让创新贯穿新区一切工作。另一方面，在发展上要围绕新技术、新业态、新模式、新产品进行探索和实践。（尹玉堂 记者 薛婧、李爱民）