福建省拟实行海岸带分类管理保护

今后在海岸带开发房地产或圈占沙滩将可能面临重罚，这是记者11月28日从提交省人大常委会会议一审《福建省海岸带保护与利用管理条例（草案）》中了解到的。

我省是海洋大省，海岸线长3752公里。条例（草案）就海岸带的定义、管理体制、规划、监管等问题进行规范，其中海岸带的保护是本次立法的重点和核心。

条例（草案）基于海岸带不同岸段的价值不同，对海岸带实行分类管理保护。其中规定在特别保护岸带内，严禁设立开发区、工业园区，排放污水，倾倒废弃物和垃圾，投放有毒有害物质，也不得新建、改建、扩建与海岸带保护无关的建筑物、构筑物，从事挖砂、取土、采石、开采矿产、炸礁以及与海岸带保护无关的围堤建设以及其他围海、填海活动。在一般保护岸带内，实行限制开发利用，除国家和省重点建设项目及防灾减灾项目建设需要外，不得新建、改建、扩建其他建筑物、构筑物。在适度利用岸带内，严格控制开挖山体、开采矿产等改变地形地貌的活动，确因工程建设需围堤和海底炸礁的，应进行生态评估，并对权益人依法予以补偿，面临海岸的建筑物应严格控制高层建筑。

此外，由于我省现行的海岸带管理呈现政出多门的现象，各有关部门都参与管理，存在管理职权的重叠和交叉，管理难以到位。为此，条例（草案）规定建立海岸带综合管理联席会议制度，以协调和解决海岸带管理中的重大问题，联席会议的日常工作由同级人民政府海洋与渔业部门承担，其有关部门应按各自职责，密切配合。  （福建日报记者　郑昭）