林业局：防沙治沙，用信心凝聚绿色希望

笔者居住在河北唐山的一座小城，离北京不远，十几年前，这里动辄黄沙舞空，遮天蔽日，沙尘暴一年要来一二十次，春天尤其频繁猛烈，让人不堪其扰。后来，沙尘暴慢慢地少了、弱了；近两三年，沙尘暴竟然有了绝迹的趋势，几乎一年也不来一次了，人们似乎已经忘记了沙尘暴这个曾经肆虐的环境敌人。相信小城的环境变化正是全国生态改善的一个缩影，折射出国家在防沙治沙工作中的努力和成就。

2001年8月31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过了《中华人民共和国防沙治沙法》，用法律明确了防沙治沙的目标、重点、措施、步骤和责任，用法律给防沙治沙撑腰，用法律把防沙治沙提升到国家战略层面，展现出了防沙治沙的决心，标志着防沙治沙进入一个新阶段。十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为防沙治沙提供了新的指南，党和国家领导人对防沙治沙工作高度重视，多次作出批示，提出要求，明确任务。国务院批准的两期《全国防沙治沙规划》以及去年中央出台的《关于加快生态文明建设意见》则明确了防沙治沙的时间表和路线图。国家林业部门多次组织开展全国防沙治沙现场经验交流会，部署防沙治沙工作，总结经验，推动各地区各部门交流取经，互相学习，互相促进。

从中央到地方，层层签订了防沙治沙的责任状，各级政府不断创新防沙治沙的体制机制，不断加大投入，并鼓励引导企业资金、金融资金、公益资金等社会资金参与防沙治沙，不断完善政策措施，因地制宜，因水制宜，因木（草）制宜，由易到难、循序渐进、坚持不懈地退沙还林、退沙还草、封沙恢复、工程固沙，重点推广了“两行一带”“草方格固沙”“封造结合”“治沙与用沙相结合”等治理模式，取得了明显成效。

从2013年7月开始，到2015年10月结束，历时两年多完成的第五次全国荒漠化和沙化监测结果显示：当前我国荒漠化和沙化状况较2009年有明显好转，呈现整体遏制、持续缩减、功能增强、成效明显的良好态势。荒漠化和沙化面积持续减少，沙化逆转速度加快。我国荒漠化土地和沙化土地面积自2004年出现缩减以来，连续10年保持“双缩减”。

中国还积极参与国际防沙治沙的对话与合作，担当大国责任。2015年，国家林业局与科技部、内蒙古自治区联合举办了第五次库布其国际沙漠论坛，汪洋副总理出席并作重要讲话。完成了我国《履行联合国防治荒漠化公约国家报告》，全面宣传我国防治荒漠化相关国家战略和治理行动。编制了《“一带一路”防治荒漠化共同行动合作构想框架》，倡议建立对话机制，搭建合作平台，推动政策对话、能力建设、联合研究，技术示范和信息共享，为实现“一带一路”战略提供生态保障。中国的防沙治沙不仅在逐渐改变着中国的生态环境，也给周边各国的生态环境带来了良好影响，不仅让中国人民受益，也让其他一些国家的民众受益，中国的防沙治沙成绩与努力有目共睹。

所以，我们应该坚定防沙治沙的信心，坚定防沙治沙的方向，用信心凝聚绿色希望，凝聚力量，沿着既定的政策、规划，一步一个脚印地走下去，抓好落实，把一项一项的措施都严格执行到位，一个一个地啃硬骨头。防沙治沙既是攻坚战，也是持久战，我们还有261.16万平方公里的荒漠化土地、172.12万平方公里的沙化土地等待治理，根据“十三五”规划，在“十三五”期间，全国需要完成10万平方公里的沙化土地治理任务，也就是每年需要治理2万平方公里。在沙区面积整体缩减、沙区生态整体改善的基础上，一些沙区的面积则呈现出扩大趋势，生态呈现恶化趋势，另外，即便是已经获得一定程度治理的沙区，生态环境也还非常脆弱，很容易反弹反复倒退。防沙治沙的任务非常艰巨，我们一定要正视防沙治沙的困难和问题，尊重自然规律，顺应自然规律，摸透防沙治沙的规律和窍门，选准最科学、合理、有效的方法，宜封则封，宜林则林，宜草则草，而在退沙还林的地区，在造林的方式上应该宜飞播则飞播，宜人造则人造，在造林的品种上，应该宜灌木则灌木，宜乔木则乔木，切忌想当然地蛮干，不能好心办坏事，费力费钱植了树反而让生态受到负面影响。防沙治沙不仅是政府的责任，也是社会的责任，是每一个公民的责任，只有人人都关注、支持、参与防沙治沙工作，都尽到一份责任，都献出一份力，我们才能取得更大的成果，才能取得一个又一个胜利，才能实现最终的目标。（李英锋）