营改增多重发力助推政府简政放权

新华社北京12月5日电（记者 郁琼源、魏董华、张翅）“过去成立新公司，要跑工商、税务等5个部门，受理的窗口可能要10多个。而这次新设公司，只跑了一个窗口，递交了一次材料，5个工作日就拿到了营业执照，相当便捷。”湖州逅屋印象酒店管理有限公司是去年浙江德清“五证合一”政策的首家受益企业。

2016年5月1日，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业纳入营改增试点范围，营改增试点工作全面推开。

全面推开营改增试点工作是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。在增值税纳税征管中，税务部门进一步优化纳税服务，保证改革试点持续平稳运行。

建筑业单位在营改增之前，要到建筑劳务发生地税务机关预缴税款，同时代开发票。营改增以后，建筑业企业可自行开具发票，解决了部分企业发票需求较急的问题。

今年11月28日，浙江海盐宇通通信工程有限公司财务人员前往湖州德清县乾元镇办税大厅预缴税款时，被告知不需要分包合同原件及复印件了。“之前建筑业企业分包工程预缴税款时需要提供分包合同原件及复印件、外经证、预缴税款表等各种资料，现在提供的证明材料又得到简化了。”

浙江国税大力推进简政放权以来，废止税收规范性文件1210件，全面扫除改革制度障碍。取消67项税务行政审批事项，取消比例90%以上。

在浙江，税务、工商、质监等多个部门打破政府间信息孤岛，实现信息共享，简化办事流程，让“企业少跑路”，降低办事成本。2015年7月1日，浙江推出工商、国税、地税、质监、社保、统计等六部门联合举行“五证合一、一照一码”。办证总时限从原来一个营业执照需5-7个工作日逐步压缩到2-3个工作日之内，报送资料大幅减少。

为集中资源做好营改增各项工作，今年7月1日起，重庆国税系统正式推行220项涉税事项全市网点通办，同时，国税部门与邮政、银行跨行业搭建的“电子税务局”软件也随之启用。

据重庆国税局测算，营改增后，许多行业、企业营改增指导需“一事一议”，办税服务厅业务量增加了70%，但大厅场所、人员等配置增添有限，统计显示，普通发票相关业务占用办税资源最多。

记者下载了“电子税务局”软件，通过安全信息效验后登陆发现，“电子税务局”可在手机上通过摄像头查看各办税厅实时景象，根据忙碌程度，纳税人可选择是自行前往全市任何一个税务厅办理，还是在电子税务局“一键办税”再通过邮政“送票上门”，或是去合作银行办理其他业务时在国税自助取票机上“顺便”自提。

重庆渝中区星宇图绘设计制作室的负责人彭师傅是首个享受到“重庆电子税务局”代开发票邮递到家的纳税人，他的经验是，一般上午10点提交的申请，当天即可送达；10点以后提交的第二天就可送达。

针对纳税人反映的填报手续复杂问题，重庆国税局为纳税人开发了“九表合一”营改增申报辅助软件，将总局下发的营改增一般纳税人申报表的“一主表、八附表”汇总简化为一张“基础数据表”，填写项目由原来的530项直接减少到225项，精简58%，纳税人只需填写基础数据表，系统即可将数据自动还原回“一主表，八附表”。

“九表合一后，只填一张基础数据表就行，整个过程顺利、流畅，时间节约了不少。”今年6月14日，重庆巨力建筑劳务有限公司财务负责人洪池冰顺利完成营改增后首次网上申报，用时13分钟。