农村义务教育阶段学生营养改善计划实施5周年观察

从“黄豆蒸饭”到“顿顿有肉”的“变迁”
——农村义务教育阶段学生营养改善计划实施5周年观察

新华社南宁12月9日电（记者 夏军 骆飞 张玉洁 白丽萍）5年前，许多山里娃顿顿吃着“黄豆蒸饭”，或以土豆充饥，甚至有孩子因营养不良晕倒。5年后，香喷喷的“营养餐”进入一所所山区学校食堂，“顿顿有肉”已成“标配”。

今年正值我国农村义务教育阶段学生营养改善计划实施5周年，记者在广西、贵州、湖南和甘肃等多地了解到，“营养餐”惠及全国约3354万学生，许多山里娃体质大幅提升，“营养餐”供餐模式也逐渐规范，引来学校、家长和学生各方“点赞”。

从“黄豆蒸饭”到“顿顿有肉”

5年前，顿顿只吃“黄豆蒸饭”时，12岁的山里娃蒙梁红，才上小学一年级。

“装一塑料袋黄豆，周日晚带来学校，每餐抓两把，放进装有大米的铁饭盒，加清水、盐，再将所有学生饭盒捆绑，放进高压蒸箱，”蒙梁红回忆道，“有时一袋黄豆吃两星期。”

蒙梁红住在广西都安瑶族自治县三只羊乡，是广西最贫困的地方之一。这里石山林立，平地少得可怜，黄豆是较常见的农作物。

中国发展研究基金会曾测算，三只羊小学学生平均身高和体重均大大低于全国平均水平，普遍相差2至3个年龄段。

如今，我国农村义务教育阶段学生营养改善计划已实施5周年。记者近日再访三只羊小学，当地已建起宽敞明亮的食堂，县里专门聘请了4名工友做菜。当日午餐是猪肉、胡萝卜丝和白菜混炒，热腾腾的饭菜端出，孩子们欢呼雀跃地排着队，香气弥漫在整个食堂。

三只羊小学总务处主任蓝萌说，全校一共473名学生，每顿确保有50斤猪肉、各种青菜等，虽不算特别丰盛，但比“黄豆蒸饭”营养强很多。

如今，蒙梁红已上六年级。“家里的伙食比不上学校，”蒙梁红说。

毕节市是贵州省贫困人口最多的市。据2009年时任毕节市黔西县中建乡红板小学校长陈龙回忆，实施营养餐计划前，孩子们上学都拿两个包，一个是书包，一个是编织袋，里面装着玉米核、木柴或煤炭、土豆。在学校点燃柴火，既可以取暖，又可以烧土豆当午餐。

近日，记者采访红板小学时，发现学校的营养午餐很丰盛：肉末炒豆米、豆腐干炒肉、鸡蛋白菜汤。吃着热腾腾的午餐，孩子们个个笑容满面。

国务院教育督导委员会办公室的数据显示，截至今年4月，全国共1502个县开展了营养改善计划试点工作，地方试点范围不断拓展，全国受益学生达3354万人。

山里娃体质提升，营养餐模式不断完善

营养补助让孩子们体质明显提升。三只羊小学校长蒙文武回忆，多年前，山里娃不仅个子小，而且不爱上体育课，集体活动时常有人晕倒。如今孩子们明显长高了，更壮实了，也更活泼好动了。

据湖南省湘西州疾控部门测评，湘西州花垣县6至16岁学生平均身高比2012年同龄学生平均增高2厘米多。营养状况提升的同时，学生成绩也有提高。当地抽样数据显示，今年农村小学六年级语数外成绩检测，综合及格率和优秀率分别比2013年提高29.95%和41.3%。

学生营养改善计划实施之初，部分地区营养餐出现食品安全问题，一些学生食用营养餐出现疑似中毒现象，一些地方还出现学生营养补助被挤占或挪用等问题。

记者在桂、贵、湘等地了解到，近年来，各地不断改进营养餐制度，最大限度堵塞漏洞，一些供餐模式正明显规范化：

在湖南省湘西，当地政府采购中心统一招标企业供应全州中小学食堂米、油等大宗物资；学校食堂供餐包括两种方式：一是包餐制，即全体学生统一伙食费标准，由学校食堂提供统一饭菜；二是自购制，即饭菜品种、数量由学生自由选购，学校食堂凭充值卡或饭菜票结算。

黔西县教育局营养办主任李国柱说，贵州采取统一招标、统一采购、统一配备、统一运送模式。教育部门设置“门槛条件”，要求配送食物价格必须低于当地乡镇市场价，然后由乡政府和乡中心学校与所有配送企业进行竞争性谈判，谈妥配送食物的周期，自行选择更优质的配送企业。

更多山里娃期盼“营养餐”

记者了解到，学生营养改善计划在全国各地试点范围各不相同，有的省区实现了全覆盖，有的省区却只覆盖部分县，一些没有享受到政策的山里娃对“营养餐”充满期盼。

记者在黔桂交界地带的广西南丹县八圩瑶族乡新城小学看到，由于没有营养补助，有的孩子中午只吃一个面包或一包“辣条”。当地村民充满期待地对记者说：“要是我们的孩子也能吃上营养餐该多好。”

采访中，记者也了解到，在一些偏远山区教学点，为了让孩子们吃上放心的“营养餐”，许多老师付出了辛勤的努力。“许多教学点只有1名教师，既当老师，又当工友。”都安瑶族自治县保安乡中心学校校长吴守壮说。

都安瑶族自治县保安乡隆仲村弄石教学点有30多个孩子，苏晓静是教学点唯一的老师。每天上午10:40分放了学，苏晓静就在隔壁厨房淘米做饭。她对记者说：“只要孩子们能吃上放心的营养餐，再苦再累也值了。”