吉林靖宇：“以奖代投”增强“造血”拔穷根

新华社长春1月4日电（记者 高楠）对新购养殖牛1头及以上，且连续饲养半年以上的，按每头1800元奖补；对新种植蓝莓1亩以上的，按照1000元/亩标准奖补；养鹅20只满两个月，每只奖励20元……去年年初以来，吉林省靖宇县探索“以奖代投”扶贫模式，激发贫困户主动性，不断增强“造血”功能。目前，该县已有2600户5300名贫困人口享受到政府奖补政策资金900万元。

靖宇县位于吉林东部山区，是吉林省8个国家扶贫开发工作重点县之一。目前，该县有55个贫困村、7415户13660名贫困人口。“等靠要思想是致贫的穷根，有的人，你上午给他一头牛，他下午就卖了得现钱。”靖宇县扶贫办主任杨洪波介绍，为了激发贫困户自身发展动力，县里探索创新了“以奖代投”扶贫模式，支持扶贫对象发展特色种植、养殖产业。

据了解，靖宇县按照“宜种则种、宜养则养”原则，采取“以奖代补、先干后补”方式，对有发展意愿的贫困户进行扶持，按年度完成新种植、养殖类产业项目的，给予一定资金奖补。每人两年累计补助不超过3000元。贫困户前期投入缺少资金的，可申请扶贫小额信用贷款，政府给予减息或贴息。

此外，对新发展的个体工商户，经工商部门注册、相关手续齐全、投资设备或经营货物在5000元以上，且连续经营3个月以上的，按照150元/月给予奖补。对使用扶贫小额信贷发展脱贫项目的贫困户，除贴息外，按照贷款金额的3%给予奖补。

过去，靖宇镇河南村贫困户李明远全家收入只靠种田、打零工，一年收入仅三四千元，糊口都难。如今，李明远在村干部的帮扶下，筹集资金养了1000只土鸡，现已售出300余只，获利近3000元，余下的至少还能赚4000元，加上政府按照每只10元标准奖补，其年收入将达1.6万元以上。

“以奖代投”有利于做大做强“精而全”的本地特色扶贫产业。据靖宇县委书记毕增祥介绍，通过一系列扶贫措施的有效开展，全县已有3600户6338名贫困对象有了持续稳定的增收产业项目，人均纯收入达到了4500元。