从“长春探索”看东北老工业基地转型升级之路

新华社长春1月5日电（记者 邹声文、宗巍、姚湜）“一汽打个喷嚏，长春就会感冒。”

汽车产业长期“一业独大”，在某种程度上，长春甚至全省经济都要看汽车行情，持续发展动力和抗风险能力都让人担忧。

破解“东北现象”的一个关键，就是放下多年的“工业一柱擎天、结构单一”的“二人转”，学会多点发力、多声部协同的产业发展“大合唱”。

东北老工业基地滚石上山、爬坡过坎的艰难时刻，长春在坚持改造提升支柱产业的同时，大力培育战略性新兴产业，加快实施创新驱动战略。2016年全市工业走出一条振奋人心的上升曲线：一季度工业产值结束12个月“负增长”，年中回升到6.3%，前11月增至8.6%；增长提速同时，工业质量效益、产业结构、创新能力也得到进一步优化。

从“负增长”到“双领衔”

2015年，长春工业遭遇了前所未有的挑战。一汽集团产销不理想跌出第一阵营，农产品加工龙头企业大成集团出现大幅下滑……多重因素影响下，长春工业发展多个月出现“负增长”。

面对挑战，长春围绕稳增长、调结构、防风险，不断推进工业投资，加快工业转型升级。去年前11个月，长春工业投资完成2322.7亿元，同比增长10.6%，工业用电量增长9.5%。特别是全市汽车、农产品加工和装备制造三大支柱产业势头良好，为全市工业转型升级提供了空间。

一汽加快推进供水供热等剥离和产品本土化应用，大成启动股权重构……在长春市政府推动下，轻装上阵的两家公司跑得更快。去年前11个月，一汽属地产销量达到229.4万辆，同比增长14.5%，大成生产经营趋稳，赖氨酸生产负荷已经提高到75%。

去年，长春陆续出台了《关于加快工业转型升级的实施意见》和《关于大力推进科技创新的实施意见》等多个含金量高、操作性强的政策文件，涉及融资、税收、人才等多方面，对重点企业、重点项目实施“一对一”包保服务，增强了工业投资吸引力。

在吉通中德工业园，新建汽车零部件轻量化园区已投入使用。项目负责人李吉宝说，项目选址时考虑了多个城市，长春提供的政策支持和“汽车城”的配套优势等因素，最具吸引力。

3月初首次接触、3月底项目签约、4月底开工建设，华为长春云计算数据中心项目迅速落位，目前该项目已经完成厂房等主体工程建设。长春市工信局局长李维彬介绍，类似的项目有几个，有望带动长春成为大数据产业的重要节点。

回看去年，长春工业经济呈现一条稳中有升、加速向上的曲线：继一季度结束“负增长”后，前11个月工业投资总量和增速双双领衔东北主要城市，在全国15个副省级城市中增速居第3位，工业总量由第11位跃居第9位。

虽然全年数据尚未公布，但工信部门预计，长春市全年规模以上工业完成总产值同比增长8.8%，工业增加值增长9%，产值和增加值增速均超出年初计划目标（6%和6.5%）2个百分点以上。

从“一柱擎天”到“百舸争流”

独木不成林。东北老工业基地振兴，必须走出工业结构“一柱擎天”的境况。

对长春来说，改变工业结构“一柱擎天”，绝非不要原来的“擎天柱”，而是一方面把优势产业做得更强、更有竞争力，另一方面加快发展新产业，最终实现支柱产业高端化、新兴产业规模化。

在汽车产能过剩、竞争加剧的大背景下，长春汽车产业优化升级之路怎么走？ “我们必须瞄准汽车产业发展方向，不断延长汽车产业链条，全面构建环长春核心零部件体系，提升长春汽车的核心竞争力和配套能力。”长春市副市长白绪贵说。

来到长春新区，新能源汽车产业园格外显眼。这个投资34亿元的项目预计下半年投产，涵盖动力电池、整车生产等。白绪贵介绍，长春新能源汽车产业基础好、起步早，预计2020年能达到千亿元规模。

成立于2001年的富维－江森自控汽车饰件公司，主打汽车内饰设计和生产制造，凭借自身研发创新实力和一汽丰富的配套资源，销售额已经从最初不到17亿元增长到100多亿元，并在青岛、天津、佛山等地建立了分厂。

汽车产业链条不断延长，配套率不断提升，目前长春零部件本地配套率已经超过40%，2020年有望达到50%。汽车工业这一“擎天柱”的产值在提升，其他支柱产业也在不断优化，一批新兴产业正在崛起。

中车长春轨道客车股份有限公司向装备制造高端化迈进同时，正在开辟高铁服务市场这片“蓝海”。目前，中车长客的动车组检修基地项目正在长春积极推进，最终将具备检修300列动车组的能力。

“以每列检修费用约3000万计算，这个刚需市场是百亿级的大市场，前景非常广阔。”白绪贵说。

依托丰富的农业资源，长春市围绕粮食深加工、绿色食品和特色资源三个领域，培育出一批市场竞争力强的企业。走进长春天景公司，7大系列200多个品种的玉米产品让人眼花缭乱。这家公司走高品质、差异化道路，让玉米地里长出了“摇钱树”，年销售收入突破22亿元。

目前，长春工业结构呈现优化态势，先进装备制造、光电信息、生物及医药健康、新能源汽车、新材料和大数据6个千亿级新兴产业加快崛起，进入“多条腿”走路的新阶段。

2010年以来，汽车在全市工业产值中的占比下降近8个百分点，战略性新兴产业提高8.6个百分点，轻工业、地方工业占比也在不断提高。“尤其可贵的是，去年下半年汽车产业增速出现回落，但全市工业增幅依然呈现加速向上的态势，特别是地方工业企稳回升势头明显。”李维彬说。

从“傻大黑粗”到“高精尖新”

“欧美是重点开发市场，不跟欧美比怎么证明我们的产品好。” 在接待完一批前来洽谈3D激光打印业务的美国客户后，吉林省永利激光科技有限公司负责人孙尚勇的话充满自信。由于产品供不应求，这家公司正在扩大产能，新厂房今年投入运行。

近年来，依托中科院长春光机所等研发力量，一批光电子企业如雨后春笋般在长春快速成长，光栅刻划、交流LED、光学成像……一项项国内领先技术转化为产品。

去年全国两会上，全国人大代表、中科院院士王家骐的一番发言引起舆论关注。他说，很多人提起东北的工业就感觉是“傻大黑粗”，这样想大错特错，现在东北工业在很多创新领域成为高精尖的代表。

“像‘吉林一号’卫星发射成功后，长春就开始打造遥感信息服务产业。”王家骐院士说。

科研成果丰富，但很多产业转化却流失外地，曾是制约长春创新发展的“老大难”。长春统筹科技资源，建立涵盖项目、平台、金融、市场的全环境、全流程发展的科技协同创新体系，使吉林大学、中科院长春光机所、应化所等高校科研机构与当地经济发展有机结合。

中科院长春应化所的聚氨酯轴承、光机所的图像处理器芯片……几年间，多项高精尖科研成果顺利落户长春。2010年至今，长春科技成果本地转化率提高了15.1个百分点，达到27.7%。

目前，长春的创新驱动发展也正在呈现产品向高附加值高技术、装备向数字化智能化、企业向产业链价值链高端转变的良性态势。新能源汽车、标准动车组、遥感卫星、数控机床、云计算……一批战略性新兴产业正在发展壮大，逐渐成为工业转型升级重要支撑和经济发展新的重要增长极。