水价水权水市场：我国水利改革创新实现重大突破

新华社北京1月5日电（记者 王立彬、胡璐）作为全面深化改革的重要组成部分，从农业水价综合改革、水流产权确权到水资源税改革试点，我国水利体制机制改革创新不断攻坚克难，实现一系列重大突破。

水利部部长陈雷5日在此间说，作为“十三五”开局之年，2016年我国水利改革攻坚深入推进，体制机制创新实现重大突破。全面推行河长制、农业水价综合改革、水流产权确权等一批涉水领域支柱性、标志性重要改革举措出台实施，中国水权交易所挂牌运营，农田水利设施产权制度和运行管护机制改革取得积极进展，水资源税改革试点进展顺利。加大简政放权力度，简化整合水行政审批事项，网上受理审批1400多项，办结满意率达到100%。水利投融资体制改革不断深化，全国落实水利建设投资6780多亿元，较上年增加16.5%；国开行、农发行、农业银行大口径水利贷款余额达到10228亿元，同比增长8.9%。

陈雷在全国水利厅局长会议上说，今后一个时期，将以全面推行河长制为重点，统筹推进水利改革攻坚，加快构建现代水治理体制机制。全国将加快建立以党政领导负责制为核心、以节水治污控源和生态保护修复为重点、覆盖省市县乡四级的河长体系，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。年底前全面完成省级工作方案出台、主要河湖名录确定、河长制办公室组建、主要任务分解落实等工作，建立健全工作制度和运行机制，确保河长制取得实实在在的成效。今后充分发挥长江、黄河等七大流域管理机构的优势和作用，探索形成综合专业相统筹、流域区域相协调、部门行业相协同的流域管理体制机制。

陈雷说，在创新水利投融资体制方面，将用好过桥贷款、开发性金融、专项债券等金融支持政策，争取扩大水利专项建设基金规模和范围，并拓展社会资本参与水利工程建设的渠道。将加快农业水价综合改革，建立精准补贴和节水激励机制，全面推行城镇居民阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度，扎实做好水流产权确权试点工作，充分发挥中国水权交易所作用，积极培育水权水市场，抓好水资源税改革试点工作。