突出系统柔性协同治水新思路 陕西省加快推进关中水系建设前期工作

首善在水，水利陕西。

2016年以来，省委、省政府以生态文明建设为引领，提出系统治水、柔性治水、协同治水的新思路，变约束短板为新的竞争优势，规划到2030年关中地区初步建成安全水系、健康水系和优美水系。

1月5日，记者从省水利厅了解到，目前在补充完善《关中水系》规划的同时，水利部门正在下大力气跟踪推进关中水系规划中重大项目前期工作：协调将引汉济渭输配水工程统筹纳入国家172项重大水利项目。东庄水利枢纽除环境影响评价正在抓紧协调外，其他前置要件已经全部办结，可研报告批复在即。斗门水库列入国家中型水库规划，组织专家对涝河渼陂湖水系生态修复工程可研报告进行了审查。对秦岭北麓渭河南岸再造一条人工河道、优化调整总体格局、保障生态用水等重大问题进行研究。

统筹解决规划区生态用水问题，拟在关中西部建设通关河水库，中部实施秦岭北麓水生态修复，东部开展黄河小北干流治理，打造黄金水道等三项作为重大措施纳入规划内容。引汉济渭调水经充分利用后，保留部分生态用水，促进区域经济社会可持续发展和生态环境改善。

坚持系统思维，水利部门与相关厅局就关中城市群、黄河沿岸城镇带、渭河生态区、美丽乡村建设、旅游及观光农业等专项规划进行充分对接，努力提高规划实施的综合效益。与省国土厅建立了联席会议制度，形成了务实协作机制，并就沣东斗门水库、涝河渼陂湖、渭南卤阳湖、渭河生态区、黄河小北干流治理等建设用地问题达成共识。会同省国土厅、省林业厅等单位赴黄河水利委员会就小北干流治理与黄河西岸土地生态环境恢复治理工程有关事宜进行衔接汇报，对两项工程的协调实施起到积极推动作用。与省气象局达成意向共同实施秦岭北麓增雨留水工程，将提升人工影响天气和水文气象服务，实施秦岭北麓汛期空中调水纳入规划，有效增加秦岭北麓天然降雨量及水环境容量。

与此同时，补充完善“八水绕长安”内容，将“八水绕长安”重点工程纳入规划内容。重点研究河湖湿地与生态景观统筹建设，秦岭北麓河道水系连通、生态补水，漕运明渠恢复、雨洪资源化利用等问题，拟通过自然修复和系统化综合整治，恢复“八水绕长安”历史盛景，使水更加丰盈、清洁，让西安因水而灵动、秀美。

组织专家系统研究漕运明渠的历史沿革，结合经济社会发展状况、沿线城市规划、河道现状等因素，在西起渭河干流宝鸡峡林家村渠首水库，东至潼关二华排洪沟入渭河处，将渭河南岸清姜河、石头河、黑河、沣河、灞河等37条支流和渼陂湖、昆明池、汉护城河串起来，在横向人工水道与支流交叉的地方形成湿地等节点工程，与人工水道、天然河流及水库联合调节，形成一条绵延342公里的人工“渭河”。局部恢复漕运明渠汉护城河至新筑段及二华夹槽排洪沟石堤河至长涧河段，增加蓄水容积5000万立方米，扩大水面面积20平方公里。

2016年，我省全面启动渭河生态区建设，渭河水生态空间确权试点列为全国水流产权确权六个试点之一；选择长安区王莽镇等区域开展秦岭北麓水田修复试点，恢复水田2000亩；加快推进关中水系规划重点项目——斗门水库及秦岭北麓生态水库前期工作；制订下发了《关于扎实追赶超越系统治水兴水的意见》《全省江河库渠水系联通联控联调实施意见》，起草了《陕西省关于全面推行河长制的实施方案》。

按照一次规划，分期实施的原则，我省编制完成关中水系规划项目分期实施意见。根据工程紧迫性，先易后难，先期实施河道治理、水资源调蓄、分滞洪、连通等工程，逐步实施景观、湿地、修复等工程。

下一步，将以“八水绕长安”为主，全面启动关中水系建设。推进泾河东庄水利枢纽、引汉济渭输配水等骨干项目前期工作，积极争取中央更大支持。

关中水系建设正在阔步启航，通过全面系统的水系治理，届时关中地区必将呈现“秦岭为屏，渭水为脉，山环水绕，水景相依”的美好景象，助力陕西经济社会实现新的腾飞。

链接：《关中水系规划》总体布局为，河流上游地区和河堤、库岸植树种草绿化，固沙涵水，改善环境。中游地区布置建设蓄洪水库、江河湖库连通工程等，打造“四横十纵”骨干水网，提高雨洪水资源调控利用能力。河流下游河滩、支流河口及污水入河口修建人工湿地，确保每个县区至少有一片湿地。在有条件的河滩、河槽建设水面和湿地工程，堤外低洼荒地建设蓄滞洪区或湖泊水面，尽可能地让水多停留，多聚集。加大城镇和工业污水处理力度，降低入河排污总量。城镇河段建设滨水公园、水面景观等休闲设施，恢复和建设乡村蓄水塘坝涝池，确保每个乡镇有一片水面。