河北省印发《河北省市级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》

省委办公厅省政府办公厅印发
《河北省市级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》

日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省市级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，并发出通知，要求石家庄市、承德市、张家口市、秦皇岛市、保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市党委和人民政府，省直各部门，各人民团体结合实际认真组织实施。考核办法全文如下：

第一条 为确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，构建可持续脱贫的长效机制，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法〉的通知》（厅字〔2016〕6号）和《中共河北省委、河北省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（冀发〔2015〕27号），制定本办法。

第二条 本办法适用于有脱贫任务的9个市党委和政府扶贫开发工作成效的考核。

第三条 考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，注重考核工作成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究，促使市级党委和政府进一步履职尽责，坚决打赢脱贫攻坚战。

第四条 考核工作自2016年至2020年，每年开展一次，由省扶贫开发领导小组统一组织进行，具体工作由省扶贫办、省委组织部牵头，会同省扶贫开发领导小组成员单位组织实施。

第五条 考核采取平时考核与集中考核相结合的方式。集中考核每年一次，每年年底开始，次年3月底前完成。

（一）平时考核。省扶贫开发领导小组对各市扶贫开发重点工作进行经常性督促检查。各市党委、政府对照年度减贫计划，记录日常工作进展台账，按时间节点报送省扶贫开发领导小组。

（二）集中考核。市级自评。各市对照省扶贫开发领导小组审定的年度减贫计划，就工作进展情况和取得成效形成自评报告，报省扶贫开发领导小组。部门评价。省扶贫开发领导小组组织省直有关部门成立考核小组，对各市自评报告和有关数据、资料进行比对、分析，对各市扶贫开发工作成效及相关考核指标进行评估。第三方评估。省扶贫开发领导小组委托有关科研机构和社会组织，采取抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标、特别是群众满意度进行评估，对各市扶贫开发工作成效的真实准确性进行评价。

（三）综合评价。考核小组汇总平时考核、集中考核情况，进行综合分析，形成考核报告。考核报告应反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价，提出考核建议，经省扶贫开发领导小组审议后，报省委、省政府审定。

（四）沟通反馈。省扶贫开发领导小组向有关市反馈考核结果，并提出改进工作的意见建议。

第六条 考核采用百分制，包括以下4项内容：

（一）平时考核（10分）。根据实际工作安排，结合年度开展的综合督查、专项督查情况，重点考核各市党委、政府脱贫攻坚组织领导、协调推进及其他日常工作开展情况。

（二）集中考核（30分）。考核内容包括：

⒈减贫成效。以“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障）为主要标准，考核各市建档立卡贫困人口数量减少、贫困村退出、贫困县退出和贫困地区农村居民收入增长情况。

⒉精准识别。以扶贫信息动态管理为主要内容，考核各市建档立卡贫困人口识别的覆盖率和准确率、贫困人口退出的准确率。

⒊精准帮扶。以对农村贫困人口实行分类扶持措施为主要内容，考核各市驻村帮扶工作情况。

⒋社会保障。以政策性社会保障为主要内容，考核各市医疗扶贫、社会救助等兜底保障政策的落实成效。

⒌扶贫资金。以财政扶贫资金的精准使用为主要内容，考核各市财政扶贫资金使用管理成效。

（三）所属县（市、区）精准扶贫工作成效（60分）。将省级对贫困县和非贫困县（市、区）精准扶贫考核结果，纳入市级党委、政府扶贫开发工作成效考核。其中，所属贫困县分值占50分，非贫困县（市、区）分值占10分。

（四）调整指标（±5分）。考核扶贫开发工作创新和禁止作为事项等情况。

第七条 考核中发现下列问题的，由省扶贫开发领导小组依法依规提出处理意见：

（一）未完成年度减贫计划任务的；

（二）违反扶贫资金管理使用规定的；

（三）违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的；

（四）贫困人口识别和退出准确率、贫困识别覆盖率较低的；

（五）纪检、监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的。

第八条 考核结果由省扶贫开发领导小组予以通报，并作为对市级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。对出现本办法第七条所列问题的，由省扶贫开发领导小组对市级党委、政府主要负责人进行约谈，提出限期整改要求；情节严重、造成不良影响的，市级党政主要负责人和领导班子综合考核评价不得评为“优秀”等次，并实行责任追究。

第九条 参与考核工作的省直部门要严守考核工作纪律，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考核结果的公正性和公信力。各市应及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合开展相关工作，确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的，应当追究责任。

第十条 本办法具体解释工作由省扶贫办、省委组织部承担。

第十一条 本办法自印发之日起施行。