上海：动能转换，哪些区换上新引擎

上海产业经济去年进入深度转型期，各区落后产业和产能淘汰步伐加快
动能转换，哪些区换上新引擎

过去一年，上海产业经济进入了深度转型期，新旧动能加速转换。由市政府发展研究中心联合市政府办公厅发布的“年度区域经济社会形势分析报告”显示，2016年，上海各区鼓足干劲，转型升级进一步提速、落后产业和产能淘汰步伐加快，同时城乡统筹发展有序推进、重点功能区加快建设，上海区域经济呈现稳中有为、稳中有进。

布局前瞻产业

2016年，围绕产业链、创新链、价值链，上海各区进行了前瞻性布局，产业转型升级进一步提速。

嘉定区大力发展新业态、培育新产业、引进新企业，文化信息、新型金融发展迅速，互联网信息、软件设计等行业保持两位数增长；普陀区加快推动智能制造及机器人、软件和信息服务业、互联网影视、智慧照明灯产业发展；　青浦区初步形成了会展服务、北斗导航、现代物流、民用航空等产业平台，一批龙头项目纷纷落户。

一批产业技术、模式和业态创新步伐加快。长宁区“互联网+生活性服务业”、黄浦区“互联网+”企业、奉贤区“美丽产业”、宝山区石墨烯产业、崇明区体育产业等都呈现加速发展势头。

转型升级提速

引领区域发展的重点产业向国际化、高端化方向发展。黄浦、静安等区以高端现代服务业见长，过去一年发展加速，去年前10月两区六大和五大重点产业集群税收总收入同比增长16.4%、23.4%，分别占区级税收比重68.3%和72.3%；　杨浦区智力密集型现代服务业增加值同比增长15.5%，占第三产业比重达40%。

去年以来，各郊区聚焦项目用地集约化，加大土地二次开发力度，重点关注批而未供、供而未用、用而未尽、逾期未开工等闲置、低效用地，进一步盘活低效用地，不断淘汰落后、低效产能。

区域布局优化

2016年，上海郊区加快推进城乡一体化发展，制定明确工作目标、推动新型城镇化稳步发展，并不断提高基础设施水平，带动了区域功能布局的优化调整。

去年，青浦区出台《关于2016年推进城乡发展一体化工作目标的通知》，明确32项主要任务和51项具体目标。奉贤区形成“核心城区—产业社区—节点城市—新市镇—特色小镇—美丽村落”的新型城镇体系。宝山区40个市、区两级重大工程建设进展顺利，长江西路越江隧道建成通车。

同时，上海郊区注重深化推进“三农”工作。青浦区扎实推进国家现代农业示范区创建工作；奉贤区持续深化农村改革和金融创新，加快上海农村要素交易所功能建设；宝山区村级集体经济组织产权制度改革实现应改尽改，现代农业示范区创建、农林水联动等试点工作取得初步成效。

核心功能提升

通过聚焦重点功能区和重大项目，各区的核心功能得到提升，结合自身特点，呈现差异化发展，亮点凸显。其中，浦东新区张江科学城建设进展顺利，现已基本完成规划，包括上海光源二期、超强超短激光装置等重大科学设施加快布局；　宝山区吴淞口国际邮轮港已建成邮轮港岸电项目，南大生态区加快征收腾地，吴淞工业区转型有序推进，宝钢不锈钢高炉正式停产。

市政府发展研究中心相关专家指出，2017年新旧动能转换还将持续，各区要坚持创新转型发展，不断提升发展质量和效益。建议市相关部门加强对各区土地减量化和二次开发的资金、协调和政策支持力度，支持重点区域啃掉拆违和环境整治的“硬骨头”。（记者 唐烨）