重庆：2020年建成国家重要互联网经济高地

《重庆市建设互联网经济高地“十三五”规划》发布
2020年建成国家重要互联网经济高地

“互联网+”浪潮中，我市如何抢抓机遇，借力互联网推动经济发展？1月17日，市政府举行《重庆市建设互联网经济高地“十三五”规划》（以下简称《规划》）新闻发布会，揭开了答案——“十三五”时期，我市将围绕五大重点任务，实施67项重大工程，大力发展互联网经济。到2020年，建成国内具有重要地位和重大影响力的互联网经济高地。

《规划》明确提出：要强化市场主导作用，减少政府对市场和资源配置的直接干预，打造多主体、多元化协调发展的互联网经济新格局。到2020年，建成国内具有重要地位和重大影响力的互联网经济高地。

衡量互联网经济高地建成的几个指标是：网络基础完备，融合应用广泛，产品业态丰富，人才集聚充分，政策环境优越等。

具体量化指标，则体现为《规划》创造性设计的“2+14”共计16项指标。

“2”，即充分借鉴国内顶级研究咨询机构研究成果和经验，对标上海、广东等国内先进省市，提出了“互联网+”指数、信息社会指数两个整体指标。

“14”，即从信息基础设施、新生经济效益和融合发展效益三个维度，综合考虑指标的可获得性、预测性、权威性，梳理提炼了14项关键指标。

如何实现上述目标？

《规划》提出了大力发展互联网通道经济、新生经济、服务经济，强化环境建设和网络空间治理等重点任务。具体包括五个方面——

一是以“大通道、大枢纽”建设蓄积互联网通道经济势能。结合国家“一带一路”发展战略和中新合作等重大发展机遇，升级重庆—上海、重庆—广州等12条已有155M国际专用数据通道能力、建设重庆—欧洲、重庆—新加坡、重庆—东亚3条数据出口通道、实施4大工程，着力将重庆建成国内重要的通信信息国际口岸；结合国家“宽带乡村”示范工程和大数据发展战略，实施基础网络完善等4大工程，力争将重庆建设成为全国重要的数据集散中心、存储处理能力强的数据处理中心。

二是以“新业态、新模式、新产业”培育互联网新生经济动能。主要包括：催生互联网数字传媒、互联网互动娱乐、体验式消费三大新业态，打造数字文化创意产品网上交易平台等6大工程；发展公共资源在线交易、“互联网+”创新创业、互联网位置应用三大新模式，实施9大工程，激发创新创业活力；壮大互联网金融、特色电子商务、云计算大数据三大新产业，实施互联网金融综合改革示范工程等15大工程，力争将重庆建成国内重要的功能性金融中心、国家跨境电子商务综合试验区和国家大数据产业基地。

三是以“工业提档、农业提效、服务业提质”提升互联网服务经济效能。主要举措是：结合五大功能区域资源禀赋和发展定位，在都市功能拓展区和城市发展新区实施智能化绿色化制造、新技术新产业发展、工业生产模式变革转型等三大行动和8大工程，助推重庆建设国家重要的现代制造业基地；在渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区和城市发展新区，实施“一改造两建设”，推进农业生产智能化、标准化，助推全市特色效益农业发展和农业现代化；在互联网健康服务、互联网特色旅游和智慧物流、互联网教育领域，建设“两体系两中心”，推动大健康产业发展，构建“吃住行游购娱”为一体的特色旅游服务体系，推进国家重要物流枢纽建设和教育现代化。

四是强化互联网网络安全治理。着眼网上风险综合防控、关键信息基础设施防护、数据信息安全保护等三大重点，加强互联网金融等新生经济发展风险梳理和跨部门协同研判，健全市、区、乡镇三级互联网经济舆情监测体系，严厉打击网络经济犯罪。

五是深化互联网经济体制机制改革。主要包括：简政放权，全面公开政府权力清单和责任清单，实现政府服务公开化、透明化；精简审批程序，优化审批流程，加强部门网上并联审批，提高办事效率；加快“五证合一”、“一照一码”登记制度改革，推进全程电子化登记和电子营业执照试点；构建以社会信用体系为核心的市场监管机制、全市统一的信用信息应用平台，建立严重失信行为黑名单制度和市场退出机制、跨部门、跨层级、跨区域的联合执法和协同机制等等。（记者 黄光红 实习生 田韵沁）