浙江：补短板，要向自己“叫板”

打赢补齐六大短板攻坚战
补短板，要向自己“叫板”

“知不足然后能自反。”去年，我省明确提出要用5年时间，努力补齐科技创新、交通基础设施、低收入农户增收致富、生态环境、公共服务有效供给、改革落地等制约经济民生发展的六大短板。

这场和自己“叫板”的攻坚战，进展和成效如何？听听代表委员们怎么说。

精准施策补短板

从去年初全省第十一次县委书记“夜考”释放补短板信号，到去年5月省委出台关于补短板的若干意见，制约经济民生的六大短板逐渐清晰，引起人们关注。

找得准，是否意味补得准？省人大代表、浙江创智科技有限公司董事长刘健以自己的经历，回答了这个问题。

作为一家研发信息软件的高新企业“掌门人”，曾面临人才捉襟见肘的困境，他说：“嘉兴本土专业人才少，毗邻沪杭，外来人才也很难留住。”

通过政府牵线搭桥，“创智”和当地职业院校合作，定向培养20名专业人才，同时和浙江理工大学等高校签订了合作协议。

这一系列举措的背后，是嘉兴被列入我省全面创新改革试验区后的探索，也是当地完善“政、产、学、研、金、介、用”有机结合的创新尝试。刘健代表说，对标我省提出的补齐科技创新短板，嘉兴牢牢抓住了人才这个关键词。

多士成大业，群贤济弘绩。刘健代表认为，政府工作报告提出的支持有条件的高等院校提升战略定位、建设创新型大学等目标，是为了积极培育人才，为科技创新蓄力，将有效补齐科技创新短板。

补短板得“对症下药”，找得准才能补得准。省政协委员、常山县人民医院副院长林木青，习惯用自己熟悉的“术语”解释补准短板的重要性。

她说，“双下沉，两提升”这几年，基层医院从人才培养、学科发展等方面得到提升。去年，基层医院以需求为导向，与上级医院对接，开展预约式诊疗，从常见病、突发病危重点进行协作，让优质医疗资源得到精准匹配，发挥出了更大效用。

林木青委员认为，补齐公共服务有效供给短板，一定要精准有力，因为它直接关系民生事业。让她欣喜的是，政府工作报告提出的有关深化医疗机制改革，正是对公共服务有效供给不足的发力。

拉高标杆补短板

木桶能装多少水，取决于最短的那块板；要让木桶装下更多的民生福祉之“水”，势必要拉长这块短板，要求“补桶者”把目光放得更远。

省两会期间，记者偶遇省政协委员、省农科院数字农业研究所所长吕晓男，和他聊起低收入农户增收致富的短板，他却讲起了丁磊养猪，“一头猪卖10万元，低收入农户也可以有这样的‘小目标’”。

经常参加省政协组织的“送科技下乡”活动，过去一年，吕晓男委员的足迹遍及浙江偏远山区，看到了各地政府为低收入农户增收的努力。在缙云，政府为农民搭建“创客”平台，掀起了一股“两创”热潮；在磐安、龙游等地，光伏小康工程一年可为低收入农户增加4000元左右收入。

这是发生在基层的拉高标杆、补齐短板的一个个生动实践，吕晓男委员为此欣喜不已：“各地开展低收入农户帮扶工程，也要拉高标杆、精准施策，使他们达到增收致富的新高度。”事实上，今年政府工作报告提供了一个路径：实施集体经济薄弱村消除行动计划，建立健全低收入农户档案，着力补齐低收入农户增收致富短板，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

在深入践行“两山”理论的浙江，即使偏远山村的农民，也对“绿水青山就是金山银山”有着深刻感悟。省人大代表、丽水市缙云县笕川村党支部书记施颂勤说，曾经脏乱差的笕川村经过拆违治水，已成为美丽乡村建设的样板，而且500多亩“美丽花海”带动山村生态旅游，也打开了农户增收致富的大门。施颂勤代表说：“美丽乡村建设，既补齐了农村生态环境的短板，又为农民创富带来机遇，一举两得。”

拉高标杆，既要在工作中树立高标准，更要以群众的满意度为标准。施颂勤代表表示：“村民对环境宜居、收入增长满意，就是我们补齐短板的最高境界。”当然，追求高品质不能一蹴而就，得像“工匠”那样静得下心、沉得住气。

完善机制补短板

“传统木桶论本身也有‘短板’。”省政协委员、浙江大学公共管理学院教授范柏乃说：如果木桶的底板漏了，短板补得再高也盛不了水。

以补齐改革落地短板为例，范柏乃委员认为，要让改革落地生根，必须要有完善的体制机制兜底。改革前制定出清晰时间表、路线图，按时有序推进；改革进程中，发现配套环节未跟上或改革方案顶层设计不尽完善，影响改革受益度的，及时调查研究，查漏补缺。尤其在改革的“最后一公里”，要建立改革督查反馈机制，科学把握改革进程，确保改革不是一阵风、不玩花架子。

去年，我省全面启动改革满意度评估，力求通过对各市改革工作作出比较客观的评价，强化改革责任落实。同年，我省出台《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》，实行改革容错免责，建立鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免机制，为担当者担当。范柏乃委员认为，这些都是补齐改革落地短板的有益尝试，必将推进我省各项改革举措落地。

当前，改革已进入深水区，需要“过激流、涉险滩”的勇气。范柏乃委员建议，将改革实践纳入领导干部考核，对不想改、不敢改的启动责任追究，同时增加政府信息透明度，吸引公众参与、评价改革。

省人大代表、温州市发改委主任方勇军非常赞同这一观点。他认为，完善的体制机制，有助于全省上下形成共识、凝成合力。过去一年，各地补齐交通短板非常“给力”，新年第一个工作日，各地举行重大项目集中开工仪式，包括甬金铁路、杭绍台铁路、杭丽温高速公路等一批交通项目动工，2016年全省交通基础设施投资增长了25%。

精准、高标、牢固，这三个蕴含着“工匠精神”的关键词，是代表委员们给出的评语，也是浙江补齐六大短板的姿态。（记者 李攀 李鹏）