河南：国企转型升级 “1+N”体系形成

国企改革一度被称作“最难啃的骨头”。

据了解，我省大型国有工业企业主要集中在能源原材料行业，以“三煤一钢”为代表的国有工业企业，资产、营业收入分别占省管国有企业的52.2%、82.2%，存在问题和矛盾最为突出。

不想改、不敢改、不会改，企业走不出困境。

2016年6月21日，全省深化国有工业企业改革工作会议在郑州召开，对我省深化国有工业企业改革进行安排部署，坚决啃下国企改革“硬骨头”，全面打响深化国企改革攻坚战。

不到一年时间里，我省国企改革快马加鞭，从“1+N”的制度体系基本形成，到“三煤一钢”改革试点全面推开，再到国企在供给侧结构性改革中集中发力，改革效果逐步显现，国有企业的活力竞争力持续提升。

“国企穿着‘棉衣棉裤’与身着‘短衣短裤’的民企赛跑，负担明显过重，必须尽快移交和剥离企业办社会职能。”河南能源化工集团党委书记、董事长马富国说。

一个“愿意交”，没有斤斤计较；一个“愿意接”，没有挑肥拣瘦。河南能源化工集团永煤公司与永城市签订“三供一业”分离移交协议，涉及8个职工家属区9605户，走在了全省剥离省属企业办社会职能工作的前列。

“只有国有资本与集体资本、民营资本、社会资本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。”中国平煤神马集团党委书记、董事长梁铁山说。

牵住国企改革的“牛鼻子”，中国平煤神马集团加快产权制度改革，下属69家二级子公司中，混合所有制企业占近70%；133家三级子公司中，占近60%，混合所有制已成为支撑集团公司改革发展的重要力量。

“建立现代企业制度是国企改革的目标，核心是完善法人治理结构。”郑煤集团党委书记、董事长王连海说。

郑煤集团郑新公司找准企业行政色彩浓，应对市场竞争机制不灵活的症结，公开选聘经理层及管理机构负责人，积极探索独立的市场法人主体之路。

“坚持党的领导、加强党的建设，是国企改革发展的‘压舱石’和‘原动力’。”安钢集团党委书记、董事长李利剑说。

2016年是国企改革攻坚克难、很不平凡的一年。

我省全面打响深化国有工业企业改革攻坚战，剥离企业办社会职能、混合所有制、法人治理结构等各项重点改革任务加快推进，一批制约国企改革发展的难题成功破题，省属国有企业经济下滑态势得到初步遏制。郑煤集团、平煤神马集团四季度当季实现盈利，安钢集团全年扭亏为盈，河南能源集团经营形势也在好转之中，国企活力和竞争力明显提升。

2017年是全面推进国企改革的攻坚之年和供给侧结构性改革的深化之年。省国资委主任李涛说：“今年要深入推进国企改革，加快国企转型升级，持续打好国企改革发展攻坚战，不断增强国有经济和国有企业的发展活力、创新能力和综合实力。”（记者 栾姗）