湖北147万贫困人口，何以在一年内脱贫？

新华社武汉１月３０日电（记者李伟）“扶贫大省”湖北日前亮出去年精准扶贫“成绩单”：１４７万人脱贫、１６０１个村出列，２６．７万人实现易地扶贫搬迁，全面建成小康社会加快推进。湖北省还宣布：今年将加快推进扶贫攻坚，力争今年１２８万人脱贫、１５２０个村出列、９个贫困县摘帽，４０万人易地扶贫搬迁。

如何切实把脱贫攻坚的各项措施落实到村到户到人？如何坚决防止“被脱贫”“数字脱贫”？全面小康路上决不漏掉一户、决不落下一人？记者多地采访发现，湖北扶贫“成绩单”背后的启示不少。

第三方“体检”：各项脱贫指标超额完成

“今年脱贫没问题，家中两个娃子，一个读高中一个上小学，都有教育补助。”湖北十堰市郧阳区贫困户耿改女告诉记者，扶贫部门帮忙牵线指导养鸡，“好好干，肯定能脱贫。”

在去年，地处秦巴贫困地区的十堰市８５个贫困村出列，１６万人脱贫。“挖掘秦巴山区生态有机特色，做大做强中药材、茶叶、核桃、山羊产业，形成特色产业基地。”十堰市扶贫办主任彭文军说，今年计划完成２０３个贫困村出列，力争再减少贫困人口１６．５万人。

据全国扶贫开发信息系统监测，去年湖北１４７万人脱贫，超额完成年度减贫任务。

搞准扶贫对象，是精准扶贫工程的“第一颗纽扣”。据国务院扶贫办组织第三方评估结果显示，湖北省贫困人口识别准确率为９７．９７％，比２２省（区、市）平均水平（９７．５９％）高０．３８个百分点；湖北省贫困人口退出准确率为９５．１５％，比２２省（区、市）平均水平（９２．９３％）高２．２２个百分点。

新年伊始，在上级对湖北脱贫成效进行“年度体检”后，湖北省脱贫做法、成效受到了评估组的好评。

“准”“实”“严”攻坚拔寨

如今，走进荆楚大地贫困县乡村，总能看到一幅幅醒目的特殊“作战地图”。

“攻下一个贫困村，插上一面红旗。”这种作战地图正是湖北在全国率先建立的军事化作战体系，倒排工期、挂图作战。从武陵山、秦巴山、大别山、幕阜山集中连片贫困地区到江汉平原插花贫困带，随处可见。

用军队式铁律，推进精准扶贫各项政策措施落实。市、县、乡、村层层签订脱贫责任书，制定脱贫工期表，立下“军令状”。

如今，省、市、县、乡、村五级书记齐上阵，形成横向到边、纵向到底的领导责任体系。省、市、县三级共派出５５７９个扶贫工作队、５５１７４名驻村干部，帮扶４８２１个建档立卡贫困村，实现建档立卡贫困村驻村帮扶全覆盖。

为了增强贫困人口精准识别工作的操作性和约束力，湖北省审计厅对全省９４个县（市、区）的精准扶贫精准脱贫政策措施贯彻落实等情况进行了全覆盖审计。

湖北省建立了财政刚性投入机制，省市及插花地区县市分别按当年地方财政收入增量的１５％增列扶贫预算。去年，湖北省、市、县三级财政共安排专项扶贫资金６６．６亿元，创历史新高。

湖北省扶贫办副主任柳长毅说，按照省级整合、市州协调、县级统筹的原则，湖北率先在全国建立贫困县资金统筹机制，打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局。

资金上山下乡，纪委“瞪大眼睛”，全面推进扶贫领域监督执纪，加大扶贫领域专项治理，充分利用“大数据”，定期开展督查。去年，１０个县（市）８５名干部被追究责任。

“春季攻势”，先难后易

“龙凤村最大的短板是贫困户稳定增收难、贫困村集体经济收入达到５万元。”保康县寺坪镇龙凤村村支书陈和平，向春节前来走访的湖北省扶贫办主任曹松“诉苦”。陈和平说，目前全村１５２户贫困户中，还有３９户无产业、增收难。村集体经济去年不到２万元，计划今年脱贫出列还存在一定困难。

曹松与驻村帮扶干部们一起商议，采取“公司＋合作社＋基地＋贫困户＋保险”五位一体模式，大力发展中药材种植。通过扶贫资金入股、建贫困村光伏电站、开展扶贫小额信贷等措施，促进贫困户脱贫、贫困村增收。

各级扶贫干部到一线去找短板，寻良策，开展脱贫攻坚“春季攻势”行动。这是湖北省委、省政府春节前的新部署。

据介绍，省、市、县各级领导干部，都要在此期间蹲点调研，了解脱贫攻坚政策措施落实，了解贫困户脱贫、贫困村出列，了解重点区域、重点群体、薄弱环节脱贫攻坚进展情况。针对脱贫攻坚贫中之贫、困中之困，真刀真枪，啃掉“硬骨头”，集中力量，攻坚拔寨。

“在调研摸排的基础上，层层召开脱贫攻坚形势分析会，对精准扶贫做一次全面诊断。”曹松说，通过本次“春季攻势”对产业扶贫等重点工作，实行工程化、项目化、清单化推进，确保贫困退出精准有序，脱贫成果真实可靠，贫困群众满意认可。