重庆棚户区改造为啥这么顺

完成1108万平方米，惠及35万人
重庆 棚户区改造为啥这么顺

“过完年，新房就能拿到钥匙了！”61岁的万银春从来没像现在这样数着日子盼着过完春节。老万和儿子原来住在重庆市渝中区下罗家湾，14平方米的平房，阴暗潮湿。2015年4月，这一片区被列入重庆市棚户区改造项目，搬迁意愿摸底时，万银春积极表态：“早盼着搬呢！”

好事多磨。老万家这个片区的16户居民中，有3户不同意安置方案，不愿签字。政府部门很上心，考虑到片区部分房屋存在地质灾害隐患，区棚改指挥部决定，对民意支持率高的13户作为单独的网格率先启动征收。不到一个月，万银春和12户邻居全部办完了搬迁手续。经过多次沟通，剩下的3户居民也最终同意了安置方案。

作为重庆老城区，针对城市棚户区量大、点小、面广的特点，渝中区创新推出“网格化”改造模式：结合房屋物理空间、安全等级以及地块改造需要，将棚户区划分为若干网格单元，对条件成熟且支持率达到100%的网格率先启动；对个别住户不同意改造的网格，通过动员和思想工作，待条件成熟后启动；对个别不同意改造住户且思想工作未起作用的网格，暂不征收。“以民意支持率排序，既尊重了群众意愿，也促进了棚改工作的整体推进。”区棚改指挥部的蒙明赋介绍，截至2016年12月，全区棚改工作平均签约率达97%，受到居民广泛拥护。

“鼓励创新，提升效率”，重庆市委、市政府对棚改工作提出的明确要求，基层执行不走样。“告别棚户区不再遥遥无期”，已成为山城市民看得见摸得着的民生福利。

在“自治式征收改造”模式下，南岸区弹子石街道居民吴忠诚只用半年时间就实现了新居梦。该模式将“改不改”的决定权交到群众手里，根据住户搬迁意愿，科学设定签订补偿安置协议的生效比例，规定期限内住户签约达到生效比例，项目便可正式实施。

去年5月，吴忠诚所住片区启动拆迁，他由于在住户中颇有威望被选为居民代表。征收启动前，老吴同征收中心工作人员多次参与调查摸底和风险评估会，确定了90%为签约生效比例。居民代表全程参与，评估机构居民自主选择，搬迁补偿方案公开，补偿情况上墙公示……不到两个月，住户签约率达95%以上。“真正‘居民做主’，项目顺利启动，大伙高兴搬家。”老吴竖起大拇指。

结合本地实际，万盛经济技术开发区创新思路印发房票，将应安置的房屋转化为货币，以房票形式出具给棚改居民，由棚改居民自行向参与房票结算的房地产企业购买商品住房，满足群众多样化安置需求。

“坚持走群众路线，坚持创新工作方法，不仅找准了棚改方向，也提高了安置效率，促进了社会和谐。”重庆市城乡建委主任乔明佳介绍，自2013年新一轮棚改工作启动以来，截至2016年12月底，重庆累计完成城市棚户区改造1108.94万平方米、9.55万户，惠及群众35万人。

【记者感言】

棚户区改造是群众期盼的好事，但喜迁新居的过程并不简单。尊重群众意愿，才能在千头万绪中抓住关键；创新工作方法，才能找到把好事办好的突破口。创新也是改革，贴近百姓的创新，提高的是工作效率，彰显的是民生情怀。（记者 崔 佳 李 坚）