水利部分析研判今年气象水文形势 提前安排部署防汛抗旱准备工作

2月6日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开会商会，总结分析去冬以来雨情水情凌情，会商研判当前及汛期气象水文形势，提前部署安排防汛抗旱各项准备工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁，水利部总规划师张志彤等出席会商。

会商分析，去冬以来，全国降水量总体偏多1.6成，东北中西部、黄淮大部、江淮等地较常年偏多4～7成，西北东部、华北西部、四川西部偏少3～7成；淮河及珠江流域北江、东江来水较常年明显偏多，黄河、海河流域拒马河来水偏少。当前，淮河、太湖水位较常年偏高，长江中下游及两湖水位偏低；全国水库蓄水量较常年偏多近2成，长江三峡、丹江口，黄河龙羊峡、小浪底水库蓄水较常年偏多；黄河累计封河723公里，较常年短257公里；北方冬麦区土壤墒情总体适宜。预计未来10天，西北东部、华北、东北大部累积降水1～5毫米，江淮、江南、华南西部、西南东部等地累积降水5～15毫米，局部20～35毫米。全国主要江河水情平稳。

陈雷指出，今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好防汛抗旱防台风工作，确保江河安澜、国泰民安，意义非同寻常、责任十分重大。要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足于防大汛、抗大旱、防强台，从最不利情况出发，向最好方向努力，提前安排、超前部署、精心准备，切实把各项工作想在前头、抓在手中、落到实处，确保人民群众生命安全和城乡供水安全，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一要着力强化气象水文形势分析研判。受全球气候变化影响，近年来天气气候形势复杂多变，气象水文长期预测难度加大。特别是去年12月份以来，拉尼娜状态出现中断，气候变化的不确定性因素增加。要加强气象、水文、海洋等部门联合会商，综合分析海洋、陆面、大气、冰雪等前兆信号以及我国天气气候特点、洪旱历史水文统计规律，科学分析、准确研判、提前预测今年汛期洪涝干旱台风发展趋势，为防灾减灾工作提供依据、赢得主动。二要及早落实防汛抗旱责任人。要针对地方行政责任人变化较大的情况，抓紧确定江河、水库、蓄滞洪区、城市等防汛责任人和各地抗旱责任人，及时向社会公布、接受公众监督。要针对农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱环节，明确防汛责任分工，落实防汛责任措施，防止出现责任盲区。要加大对新上岗责任人的培训力度，提高决策指挥水平和风险防控处置能力。三要提前开展多层次防汛抗旱检查。由国家发展改革委、财政部、水利部、中国气象局领导带队，对大江大河重点区域的防汛抗旱防台风工作进行检查；由国家防总有关成员单位领导带队，对行业和部门防汛备汛工作进行检查；由国家防总办公室领导带队，对薄弱环节安全度汛工作和国家防总检查组发现问题整改落实情况进行督察。各类汛前检查要抓早抓实，力争3月底前全面完成。四要加快修复水毁灾损水利工程。对去年出现的17万处水毁灾损水利工程，要督促各地按照汛后制定的修复方案，倒排工期、节点控制，集中力量、加快进度，确保汛前全部完成，南方地区要于3月底前完成，北方地区入汛较晚，也要于4月底前全部完成。五要抓紧落实经费物资队伍等准备。要商财政部及时安排度汛应急资金，提前安排防汛抗旱储备物资的更新补充，落实各级防汛抗旱抢险应急队伍，并组织开展针对性强的培训和演练，不断提高应急保障能力。六要切实做好当前抗旱调水工作。要针对胶东半岛、西北局部地区等出现的旱情，进一步加强监测预报，加大节约用水力度，强化抗旱用水管理，科学调度水利工程，扎实做好抗旱保春耕、保春播、保春灌和城乡供水工作。七要扎实做好北方河流凌汛防御工作。随着春季气温回升，黄河将逐步进入开河期，防凌工作进入关键期，要加密凌情监测，备足防凌物资，加强水库调度、巡查值守和破冰疏凌，确保沿河两岸人民群众的生命财产安全。八要高度重视防汛抗旱宣传工作。要认真总结近年来特别是去年防汛抗旱宣传工作经验，提前制定今年汛期新闻宣传工作方案，加强与新闻宣传主管部门的沟通协调，充分发挥传统媒体和新媒体作用，加大信息发布和科普宣教力度，正确引导社会舆论，凝聚防灾减灾的强大合力。