林业局：2016年森林公园十件大事

步履匆匆，不觉间2016年已悄然向我们挥手作别。

2016年，是“十三五”开局之年。一年来，秉持着严格保护、科学规划、合理利用、协调发展的原则，森林公园管理者不断强化监督管理，加大基础建设，增强保护能力，提升人员素质，按照全国主体功能区定位推动森林公园健康持续发展。

这一年，森林公园发生了哪些大事，让我们一起回眸那一个个瞬间。

1　“十二五”森林公园建设发展成效显著

“十二五”期间，我国新增森林公园651处、新增保护面积124.02万公顷。其中，新增国家级森林公园80处、新增保护面积73.4万公顷；新增旅游道路2.7万公里、旅游车船1.03万（台）艘、接待床位30.14万个、餐位63.41万个；全国森林公园共接待游客31.1亿人次，旅游总收入达2598.54亿元，年增长率分别为15%和19%，带动社会综合旅游收入达2.54万亿元。全国森林公园还投入253.62亿元专门用于资源的保护培育和生态建设，共营造风景林52.09万公顷，改造林相87.73万公顷。目前，中国48处世界遗产中有18处以森林公园为主体，33处世界地质公园中有21处是森林公园。

2　对未编总体规划的国家森林公园下发整改通知

3月7日，国家林业局场圃总站分别向安徽、福建、江西、湖南、广东、陕西省林业厅下发通知，对安徽黄山等53处存在未编制总体规划或总体规划到期问题的国家级森林公园，责令18个月内完成国家级森林公园总体规划的编制和上报。

通知指出，逾期仍未上报国家级森林公园总体规划、导致国家级森林公园主体功能无法发挥的，将依照《国家级森林公园管理办法》相关规定撤销该国家级森林公园。

3　举办2016年国家级森林公园申报培训班

3月28日-31日，2016年度国家级森林公园申报培训班在云南省普洱市举办。

本次培训班课程专门编印了《森林公园管理法规规定汇编》，重点解读了国家级森林公园审批与申报、国家级森林公园管理和总体规划编制的政策规定，还特别讲解了江苏东台海滨国家森林公园申报、江苏张家港暨阳湖国家生态公园建设以及云南普洱国家公园建设的典型案例，理论讲授、专题讨论与现场教学相结合，大家普遍反映提高了认识、拓宽了思路、深化了理解，为有效做好国家级森林公园建设发展工作奠定了坚实基础。

4　《省级以下森林公园审批有关事项的通知》下发

4月15日，国家林业局印发《关于省级以下森林公园审批有关事项的通知》，要求各地把省级以下森林公园审批作为本地区森林公园建设发展工作的重要环节，认真抓实做好。通知要求，省（市、县）级森林公园行政审批要按行政许可法的规定进一步完善审批程序、简化审批环节、减少申请材料，加强规范；对尚未出台地方性法规或者省级人民政府规章的，要加快推进森林公园立法，力争尽早出台，依法实施省（市、县）级森林公园行政审批。

5　59人获国家森林公园自然讲解员证书

5月16日-21日，2016年度国家级森林公园自然教育研讨班在湖南长沙举办。

研讨班课程内容分为理论篇、设计篇、实践篇和经验篇四部分，其中既有课堂授课、现场教学，也有经验介绍，并通过课堂表现和综合考核相结合的方式，使学员较为全面了解自然教育的基础理论，掌握了自然教育活动设计和组织的原则和技巧。参训人员普遍认为，研讨班理论性强、操作性实，学习效果明显，对提升森林公园自然教育及解说人员业务素质，促进自然教育工作的规范化、专业化发展具有积极意义。经过考核，59人获国家森林公园自然讲解员证书。

6　《建设项目使用国家级森林公园林地审查意见办理规程（试行）》制定

6月，国家林业局场圃总站制定《建设项目使用国家级森林公园林地审查意见办理规程（试行）》，对建设项目使用国家级森林公园林地审查意见的申请材料、办理程序、出具不予同意审查意见的情形、未如实提供申请材料或提供虚假材料情况的处理等作出明确规定。

7　对2012年批建的国家级森林公园开展“回头看”

6月6日-9日，2016年度森林公园建设管理研讨班在山东省邹城市举办，来自2012年度设立的18处国家级森林公园负责人、所在地的党政分管领导，有关的11个省级林业部门森林公园处室主管人员等参加研讨。

本次研讨班采取课堂研讨、专题讲座、现场教学等形式，研究分析了新形势下森林公园建设管理和监督检查的新情况，学习了解了新技术在森林公园建设管理中的应用，对有效规范森林公园建设管理和强化森林公园监督检查增进了认识。参加人员普遍反映研讨班的针对性强、借鉴价值高、方法措施可行，受益良多。

8　《城郊森林公园理论与实践》出版

10月，由国家林业局森林公园管理办公室、福建农林大学、福建省社会科学研究基地生态文明研究中心共同编著的《城郊森林公园理论与实践》一书出版发行。全书属“森林公园理论与实践系列”丛书之一，内容包括理论篇、实践篇、国（境）外案例篇、支撑篇，共29章，对城郊森林公园运用的基础理论知识进行了梳理和提炼，对各地在城郊森林公园建设发展中的实践经验、具体做法、发展模式进行了研究和总结。

9　举办森林公园工作座谈会暨主任培训班

12月12日-18日，2016年度国家级森林公园主任培训班在云南省昆明市举办。培训班课程涵盖生态旅游、自然保护、自然解说、生态文化等多方面，课堂讲授了森林风景资源管理新方法与森林旅游体验新技术，森林公园自然体验、教育、康养的规划设计，森林公园自然解说的理论与实践，中国森林体验基地申报及建设思路等内容，讲解了森林公园管理运营及智慧旅游的新技术新产品，开展了森林公园建设及野生动物科普教育、植物解说实践两次现场教学活动。通过理论讲授、案例解析及现场教学，大家普遍反映提高了认识、拓宽了思路、深化了理解，为有效做好国家级森林公园建设发展工作奠定了坚实基础。

在此期间，还举办了2016年度国家级森林公园管理高级研讨班。研讨班上，不仅讲授了森林风景资源管理新方法与森林旅游体验新技术、自然保护地理念与云南的探索等内容，8个省级林业部门主管人员还分享了本地区森林公园森林旅游旅游管理实践经验，国家林业局森林公园管理办公室主任杨超结合培训内容对2016年森林公园森林旅游管理情况进行了总结，并对2017年工作提出了明确要求。

10　评审通过21处国家级森林公园

12月27日至28日，2016年度国家级森林公园专家评审会在北京召开。中国森林风景资源评价委员会专家委员经过严格审查，认为太行洪谷等21处达到国家级森林公园的资源质量条件，建议提交国家林业局审定批准。（记者　张红梅　通讯员　俞晖　许晶）