其势已成 其时已至 其兴可待——京津冀协同发展看保定

新华社石家庄2月22日电 “下个月，保定要开党代会，我想说两句话，保定的发展现在是其势已成，其时已至！”

“能否加一句：其兴可待？”

“当然！伴随京津冀协同发展，人们的心气上来了，知道怎么干了，我们要重返全省第一方阵。”

这是近日围绕京津冀协同发展3周年进行调研时，新华社记者和保定市委书记聂瑞平的一段对话。

京津冀协同发展3周年到来之际，记者走进这座地处首都“南大门”，因“保卫大都，安定天下”而得名的历史文化名城，一路探访发现：保定正全面打造区域性中心城市，加快推动京津保地区率先联动发展。京津冀协同发展这一重大国家战略的稳步实施、全力推进，给这片土地进一步带来了希望，激发出无限生机……

产业结构蜕变 服务水平提升——从护卫首都到协同发展，北京南大门走向“新生”

巨大的芒果交易大厅、香蕉交易大厅、中央冷库耸立，挂有北京、天津、河北、内蒙古等地车牌的上百辆货车一字排开……

2月6日，农历大年初十，虽然气候寒冷，但北京新发地高碑店农副产品物流园内已是一片热闹景象。

高碑店，地处北京市界南约30公里，最近一两年，在北京疏解非首都功能的背景下日益成为首都果蔬供应的重要“前哨基地”。

在老挝和云南、广西等地种植了数千亩蕉园的“晋川香蕉”负责人郝端端，曾从小随做香蕉批发生意的父亲在北京生活。在物流园内租用的冷库里，她一边整理香蕉一边自豪地说：“北京大概有70%的香蕉，都是从这个市场进的货。”

直接疏解在京商户4000多户，间接疏解外来在京人口2万人，每天减少“三北”地区进京车辆2000余辆……

“园区已具备连续保证首都10天以上农产品供应的能力。”河北新发地农副产品有限公司董事长米亚林说，目前已经实现日均交易额1.15亿元，直接间接带动就业岗位1.9万个。

河北新发地，是保定承接北京非首都功能、加快自身转型发展的一个缩影。中关村（涿州）新动力产业园、满城航天乐凯新材料工业园……伴随一批重点项目稳步推进，保定的发展后劲日益厚植。

河北新发地大部分商户是从北京“外迁”保定，北京儿科专家则是“进驻”保定。

2015年5月，北京儿童医院与保定儿童医院签订了为期10年的托管协议。

“我们从北京儿童医院来到保定儿童医院的专家，不仅是来坐诊的，更是在保定带出了一支队伍。”担任保定儿童医院院长助理的陆进原来是北京儿童医院的中层干部，现在工作日每天坐高铁往返于京保之间。在他看来，双方实现了上下转诊、分级诊疗、医疗结果互认，保定儿童医院的专业化程度有所提高。

“平均每天3名北京大夫来保定医院，最多时一天有五六名。”陆进说，“我们先后建立了专家坐诊、检查、陪诊制度，保定儿童医院的医生信心提高了，也有能力把一些病人留在保定医院治疗。”

在保定儿童医院，过去像长时间发热待查的病人，基本不敢治疗，直接向上级医院转。

“现在，我们留得住这些病人。年前有一个10岁的孩子持续发烧32天，转诊到北京后又回来接受治疗，诊断为亚急性坏死性淋巴结炎，我们自己把他治好了，患者不用再往北京跑。”保定儿童医院感染内科主任毕晶说。

三地协同初现 创新文化扎根——“轨道上的京津冀”带来新优势，创新驱动弥补产业“承接”短板

工作日，保定东站外停车场上密密麻麻停了上千辆汽车。

“一些上班族经常往返于保定和北京、天津之间，很多车是坐高铁上班的人停这儿的，然后再坐高铁去北京和天津。”站长高强说。

津保铁路的开通，给京津保地区人们的出行带来了极大便利，保定到天津无需再绕行北京，有效疏缓了北京交通枢纽的转运压力。随着石津高速、京石城际、廊涿铁路即将开工，京太、保沧铁路等加快推进，京津保0.5至1小时交通圈将基本成形。

高强介绍，在京津冀协同发展背景下，京津保铁路网的形成对保定的就业、求学、消费、旅游等都有很大的拉动作用，包括越来越多的人来保定工作，一展身手。

“我已经是保定人了。”保定高新区，在被称为“双子座”的大厦里，扈德辉笑着说。

2015年4月，受中关村发展集团旗下的中关村信息谷公司派遣，扈德辉带着运营团队和中关村全套管理运营模式毅然来到保定，成立中关村在京外设立的首家创新中心，即保定·中关村创新中心，一干就是一年多。

“在大时代大背景下能够参与这项工作，我感到很荣幸。”扈德辉说，“中关村是全国创新的一面旗帜，将创新文化植入到项目中，可以激发企业家的灵感，帮助企业家开拓思维，形成裂变效应，从而促进保定的产业转型升级。”

用友、碧水源、百能汇通……伴随一批批高端项目的落地，保定·中关村创新中心的吸引力日益凸显，在京创业多年的保定人开始回流，一些总部设在北京的创新型企业开始考虑在保定设立分支机构，甚至将总部搬迁到保定。

保定拥有20多万在校大学生，人才优势显著。

“引高端、搭平台、建氛围、做示范，我们严格按照智能电网、智慧能源、新一代信息技术、高端装备研发和智能制造等产业定位筛选企业，精准承接非首都功能疏解和全球创新资源，让创新的种子在保定这片热土生根发芽。”扈德辉说。

建立院士工作站21家、中国科协学会服务站56家、产业技术创新联盟24家……按照河北省第九次党代会的部署，保定制定《关于加快建设创新驱动经济强市的指导意见》，共30条。

创新驱动风生水起，保定走在京津冀协同发展的前列。

——把航空航天新材料、生物医药和现代农业、现代服务业、旅游、文化体育和节能环保作为重点发展的战略新兴产业；

——紧盯工业4.0等新一轮科技变革，瞄准物联网、人工智能、生物技术等前沿产业；

——推动氮化镓、碳化硅、石墨烯、3Ｄ打印、创新药物等高端产业……

在未来竞争中，谁抢占产业制高点，谁就会占领发展制高点。保定把开放、高端作为引领产业协同的核心理念，全市产业升级、动能转换步伐持续加速。

“态势有了，机遇有了，状态好了，路子明了，保定崛起的时候到了！”聂瑞平说，“鸡蛋不能放在一个篮子里，我们必须多点支撑，不断培育新的经济增长点。”

空气质量好转 发展基础夯实——不仅有白洋淀闻名于世，更有“绿满太行”在支撑

保定市位于海河流域大清河水系的中上游，境内多条河流流经北京、天津，山区和平原地区拥有丰富的植被资源，是京津南部重要的生态屏障。其中，白洋淀更是闻名于世。

3年来，保定市牢固树立绿色发展理念，在全省率先制定山水林田湖生态修复整体规划；加强与北京、天津的大气污染联防联治，通过人大立法出台大气污染防治条例，空气质量逐步好转。

据保定市政府有关负责人介绍，保定市投资5.6亿元加强白洋淀综合治理，大力实施引水补水调水、污水垃圾处理等十项工程，白洋淀水质达到近10年来最好。

同时，“绿满太行行动”全面展开，京津保生态过渡带建设规模不断扩大。保定市连续3年造林面积保持在70万亩以上，全市森林覆盖率达28.2%。

在生态环境逐步改善的同时，保定市以旅游为纽带，成功承办了首届河北省旅游发展大会。总面积6600多平方公里的京西百渡休闲度假区横空出世，总投资304.3亿元的87个新建项目精彩绽放，打造了“1+30”旅游产业化新格局，带动了脱贫攻坚、产业升级、美丽乡村建设等各项工作，吸引了大量京津游客。  “我们都没有想到，春节几天，新开发的景区车多得都出不来。”保定当地一名干部口中的新景区，是河北省旅游发展大会期间刚刚开放、位于保定市易县的“恋乡·太行水镇”，春节假期里，景区客流突破31万人次。

京津资本、京津项目涌入保定；保定顺利完成主城区行政区划调整，城市框架全面拉大；与北京城六区实现对接合作全覆盖，与京津长效对接合作机制日臻完善……展望未来，这一切，为保定进一步发展奠定基础。

“合作意识越来越强，三地越来越抱团。”聂瑞平说，“目标同向、措施一体、作用互补、利益相连，未来几年，沿着这样的路子走下去，保定一定会实现跨越。当然，前方道路也许充满挑战，但我们充满信心。”（记者崔俐莎、李斌、王昆、杨毅沉、阳娜）