重庆：涉农补贴量化股权让“大户能成长、
农民享收益”

新华社重庆2月24日电（记者 李松）涉农补助如何精准投放，既助推大户发展，又带动农民增收，一直是老大难问题。为此，重庆试点涉农补助量化配股，让业主、农民、集体经济组织共同持股、共享收益，形成了大户能成长、农民得实惠的良性局面。

重庆永川区近年来大力发展食用菌产业，规定食用菌产业财政补贴资金规模超过100万元以上的企业，须将其中的50%配股给农户和村社集体经济组织，股东每年按持股份额的7%在农业项目存续期内进行固定分红。

“种了大半辈子地，没想到还能当上股东，定期领到分红。”2016年永川区五间镇新建村农民孔德银流转了3.7亩土地给同申元农业开发公司，流转租金有2800多元。企业聘用他摘菌，4个月劳务期收入有6000多元，加上股权分红的810元等，一年下来，3项收入上万元。

同申元公司在五间镇流转了近200亩土地。按照涉农补助股权量化方案，同申元公司获得了一笔210万元的食用菌产业化补助。公司总经理廖世刚说，对企业而言，补助资金主要用于基础设施、加工厂房建设，有助于产业壮大；同时入股农民财产性收入也有增加，户均分红收益近千元。

依托股权分红，村社集体经济组织也有了稳定收益。“以前我们社集体几乎是个‘空壳’，靠着7口山坪塘的承包费和10多亩集体土地租赁费，一年收入不到1万元。”何埂镇狮子村石朝门社社长郭超明说，如今按照财政资金股权量化，每年能多8000多元分红。

“集体经济组织有了收入，最终受益的还是农民。2016年社里出资为全社300多人统一购买了医疗保险，农民不用花一分钱。”郭超明告诉记者。

借鉴永川等地的试点实践，重庆已向全市推开涉农补助资金股权化改革，每个区县每年统筹不少于3000万元涉农资金，优选有较高产出效益、较强带动能力、较强履约分红能力的农业项目落实股改。同时，为了保障群众利益，分红兑现情况还必须公示，接受监督。