国家林业局局长张建龙：维护生态安全 促进绿色富民

新华社北京3月11日电（记者 董峻、侯雪静）在我国第39个植树节即将到来之际，全国绿化委员会副主任、国家林业局局长张建龙日前接受记者专访，就推进国土绿化、维护生态安全、促进绿色惠民等林业热点话题进行介绍和回应。

全国造林绿化步伐明显加快

张建龙说，2016年我国通过加快推进国土绿化行动，深入实施林业重点工程，造林绿化步伐明显加快。一系列数据显示了造林绿化的新成就：

——完成造林1.02亿亩，超过3年滚动计划年均任务。

——三北工程启动两个百万亩防护林基地建设。

——新增沙化土地封禁保护试点县10个。

——恢复退化湿地30万亩，退耕还湿20万亩。

——118个城市成为“国家森林城市”。

为了全面加强资源管护和自然保护，全国林业系统严守生态保护红线，努力减少生态资源损失，遏制生态退化和破坏。

去年，全国的天然林保护实现全覆盖，商业性采伐全面停止。查处林业行政案件19.48万起、刑事案件近3万起。

绿色富民助力打赢脱贫攻坚战

张建龙说，林区、山区、沙区自然资源丰富，但也集中了全国60%的贫困人口。利用森林资源发展绿色富民产业，不仅可以吸纳贫困人口就业增收，增加林产品有效供给，还有利于改善生态状况，促进保护生态与脱贫增收协调发展。

许多地方将发展林业作为精准扶贫的重要选项，林业的工程、项目、资金重点向贫困地区倾斜，支持贫困人口通过保护生态、发展产业实现了就业增收。

据他介绍，通过逐级分解落实名额和选聘，建档立卡的28.8万贫困人口就地转化为生态护林员。2016年新增退耕还林任务的80%安排到贫困县，增量任务优先安排给建档立卡贫困户。

国家林业局还积极支持贫困地区发展木本油料、森林旅游、经济林、林下经济等绿色富民产业，把林业补助资金、林地作为贫困户股份投向龙头企业或合作社，贫困户通过参加劳动按股分红、按劳取酬，去年110万贫困人口实现增收。

为国家3大战略提供重要保障

我国正在重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，对此，张建龙表示，林业是实施3大战略的重要保障和重点领域。

“防沙治沙、野生动植物保护成为‘一带一路’建设的重要内容，生态是京津冀协同发展率先突破的3大领域之一，而长江经济带发展，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，优先实施重大生态修复工程。”张建龙说。

国家林业局明确提出，丝绸之路经济带的生态修复和重建，防沙治沙先行，5年将治理沙化土地1000万公顷，构建点线片面相结合的固沙阻沙屏障；京津冀林业生态建设将实现绿屏相连、绿廊相通、绿环相绕、绿景相嵌的多层次绿色生态屏障；长江经济带发展把“共抓大保护”作为核心任务，全面实施长江流域林业生态保护修复工程。

以林业供给侧改革推进林业现代化建设

今后，林业建设和生态保护重点工作有哪些？张建龙表示，要以推进林业供给侧结构性改革为主线，以维护国家森林生态安全为主攻方向，全面推进林业现代化建设，持续改善生态状况，不断提升生态产品和林产品供给能力。

造林营林方面，持续推进大规模国土绿化行动，加强三北防护林、新一轮退耕还林等重点工程建设，落实全国森林经营规划，实施森林质量提升工程，加快森林抚育、退化防护林修复，以及森林经营样板基地和国家储备林建设。

同时，推进森林进城，使城市适宜绿化的地方都绿化起来；推进森林环城，构建环城市的森林生态屏障；推进森林乡村建设，打造乡风浓郁的森林小镇；推进森林城市群建设，扩大城市间的生态涵养空间。

深化林业改革方面，制定国有森林资源有偿使用方案、林业自然资源资产负债表，完善主体功能区制度和生态补偿机制；启动东北虎豹、大熊猫国家公园体制试点，开展东北虎豹国家公园自然资源产权制度改革试点。