创新驱动就是人才驱动

人大举行记者会，科技部部长谈科技创新
创新驱动就是人才驱动

●支持专业化众创空间

●科研服务做加法，检查做减法

●成果转化更多应用到各行各业

“2016年，是国家科技事业和创新驱动发展战略实施具有里程碑意义的一年。2017年，是党和国家事业发展当中具有重大意义的一年，科技工作要有新的作为。”11日下午，十二届全国人大五次会议记者会上，科技部部长万钢就创新驱动发展战略回应记者提问。

今年是创新驱动落实落地的重要一年。万钢表示，“根在基层，重在落实”，要建立容错纠错机制，使各科研院所、创新型企业、高校能够更加担当。

“创新驱动就是人才驱动。要进一步支持大企业、龙头骨干院所与高校和青年人共同建造专业化众创空间，使年轻创业者的梦想能够更快地接地气，接到市场上去。”近年来，党中央、国务院高度重视科技领域体制机制创新，在加强基础研究、完善科技计划管理等方面出台很多政策，目标就是要充分激发科研人员的积极性和创造性。

为科研人员“减负”，是激发其积极性的重要方式。科研经费怎么用好、用得有效，同时又减轻科技人员的繁事琐事，一直是科技界关心的事情。去年5月，科技创新大会召开。此后，中办国办发布意见，完善中央财政科研项目资金管理等政策，提出给予科研项目承担单位更大自主权等具体措施。

为减轻科研人员在项目经费预算和财务管理方面的负担，从繁杂的预算编制、费用报销等事务性工作中解脱出来，所在研究单位和课题组可以配置科研财务助理。“这样的话，有专人帮助科学家做一些像出差报销、购买、填表等事情，把科研人员的时间留出来，可以更好地集中精力做科研。”

同时，还要对科研项目经费进行规范管理，强调支出公开透明，强调法人责任，减少检查评审。科研人员认为繁事琐事多，还有一个检查多、评审多的原因。这是由分头管理造成的。现在，在整个管理措施上把各部门需要检查的内容集合起来，每年减少检查次数，减少检查项目比例，加强统筹协调来改进检查方法，共享检查结果，减轻科研单位和科研人员的负担。万钢说，今后的做法就是在服务上做加法，在检查上做减法，在管理方面更多赋予高校、院所自主权。

调动科技人员积极性，离不开科技成果转化。被问及职务发明所有权可能带来的影响，万钢表示，这是世界各国普遍关注的问题。“实际上，促进科技成果转化法已经部分解决了这个问题，明确规定国家财政支持的科技项目所产生的科技成果，在转化应用中的收益净收入50%以上可由发明人享受，这是这次成果转化法很重要的改革。”

促进科技成果转化法于前年修订，去年初国务院制定了实施促进科技成果转化法的若干规定，去年5月国办颁布促进科技成果转移转化行动方案，形成科技成果转化三部曲。“科技成果转化具有双重属性，既有个人收益属性，还有社会公益属性。在推动科技成果转化当中，我们更加注重成果转化的公益性。”万钢举例解释，“数控一代”，就是把自动化、半自动化的中小企业生产机械进行数字化、信息化升级，提供个性化产品。现在，福建泉州、广东东莞很多行业，如木材加工机、石材雕刻机都进行了数字化升级，提高了产值，带动中小企业快速发展。

科技成果转化是科技创新的一个重要环节，在很多行业都具有引领创新、推进创新的作用。推动科技创新成果转化，一方面就是要打通环节，使政策更加顺畅地落实落地，使每一个科技人员都能够有收获感；另一方面，还要推动公益性科技成果的转化，把科技成果更多应用到农业发展、扶贫攻坚和带动传统产业发展等方面。这样双管齐下，才能更好地把科技成果转化成现实生产力。（记者 赵贝佳）