税务总局和全国工商联共同举办“深化税收改革 助力民营企业发展”座谈会

“减下来的是真金白银，涨上去的是转型信心”
——“深化税收改革 助力民营企业发展”座谈会侧记

“营改增给各级税务部门带来的工作压力及繁重程度是很大的，这是政府把麻烦留给自己，把利益留给企业，是一次真正的改革。”阿里巴巴集团董事局主席马云3月31日在国家税务总局和全国工商联共同举办的“深化税收改革 助力民营企业发展”座谈会上如是说。

这次座谈会上，红豆集团、京东集团、吉利集团等多家知名民企负责人畅谈“涉税心声”，共谋改革发展，并由此拉开了以“深化税收改革 助力企业发展”为主题的第26个全国税收宣传月序幕。参会代表表示，民企实现转型升级，离不开税收政策的大力支持。党的十八大以来，国家一系列支持民营企业发展的税收优惠政策有效落实，综合发力，助力民营经济茁壮成长。

“民营企业值得点一个大大的赞”

“民营企业已经成为我国经济持续健康发展和税收增长的重要力量，值得点一个大大的赞！”税务总局党组书记、局长王军在座谈会上说，民营企业创造了我国60%以上的GDP、50%以上的税收、80%以上的就业，成为经济活力的重要源泉、创业就业的重要载体、技术创新的重要驱动者、国家税收的重要贡献者。

王军用税收数据分析了民营企业的发展情况。2016年，全国税务部门组织的税收收入（已扣除出口退税）增长4.8%，其中民营经济税收增长5.5%，增速快于全国税收增长0.7个百分点。从全国纳税500强企业看，其中有42户民营企业，2016年其缴纳税款、营业收入、净利润分别增长24.4%、38.7%、44.4%，均远高于其他纳税500强企业。

“2017年，吉利汽车和沃尔沃汽车均实现开门红。”吉利集团董事长李书福表示，今年前两个月，吉利汽车总销量达到19.2万辆，较去年同期增长105%；沃尔沃汽车在中国的销量也同比增长17.7%。这些喜人的成绩，得益于企业充分享受税收优惠政策，积极响应供给侧改革号召、不断发挥创新创造的企业家精神。

“创新是民营企业与生俱来的基因。”王军指出，以2016年3.4万户年纳税1000万元以上的重点税源制造业企业为例，其中的民营制造企业研发费用占制造业研发费用总额的比重达43.5%，同比提高5.8个百分点，为民营制造业持续快速发展提供了强劲动力。

民营企业创新热情持续高涨，一批“互联网+”新经济业态加快形成，其中绝大多数是民营企业。比如滴滴出行科技有限公司通过打造网络约车平台，深刻改变了市民出行和城市交通治理的传统模式，2016年该公司首次闯入全国纳税500强，显示出迅猛发展态势和“互联网+”的巨大魅力。摩拜科技利用“互联网+”解决都市出行问题，带动上游相关制造企业产能和税收迅速增长。镁航科技作为摩拜单车零配件供应商，2016年销售收入较上年增长26.5倍，纳税也随之快速增长。

“营改增，谁适应得快，适应得好，谁获益就越大”

“近年来，国家实施了一系列包括营改增在内的税制改革和减税举措，对企业减负、鼓励创新、推动经济转型升级发挥了积极作用。”京东集团首席执行官刘强东表示，营改增给实体经济、给包括京东在内的电商企业都带来实实在在的减税效果，2016年京东集团营改增减税过亿元。

“全面营改增将新增不动产所含增值税全部纳入抵扣范围，这对于制造业来说是一项重大利好。”吉利集团董事长李书福说，“现在吉利全面进入3.0时代，陆续投建新基地开展新项目，我们按基建投入20亿元测算，同时按建筑业一般纳税人11%的税率计算，吉利可新增1.98亿元进项抵扣，极大地增强了企业的经营能力。此外，研发费加计扣除和高新技术企业税收优惠直接减少了企业需要缴纳的所得税，吉利集团将其转化为研发投资，2015年和2016年研发费分别达到42亿元和61亿元，更好地促进企业的技术改造和转型升级。”

“我原以为营改增与自己关系不大，后来却彻底改变了看法。营改增确实对企业的发展好处多多。”全球知名桥梁缆索研发和制造商奥盛集团总裁汤亮介绍，去年公司从战略角度出发，计划收购一家医疗器械公司，这家企业的产品前景非常好，但目前正处临床试验的最后阶段，只有投入没有产出。公司领导层对此项耗资5亿元投资项目权衡再三，举棋不定。

“这时正好上海市税务部门对企业进行营改增政策辅导，我们才意识到这5亿元的投资中，按照营改增的新政策，企业能多增加4千多万元的增值税抵扣。这一算账，我们一下子吃了定心丸，很快启动了这个投资项目。”

汤亮认为，无论什么行业，每位企业家都应该从宏观面上深刻理解国家财税制度的改革和进步，不仅要知其然，更要知其所以然。同时，也要从实际出发，不断调整企业发展思路，更好地适应营改增等新政策。

“这些从营改增中获得极大红利的企业都有三个规律性的转变：一是通过企业商业模式的优化，与营改增更好地无缝衔接；二是通过拓展新市场，来拥抱营改增的红利；三是抓住资本‘脱虚向实’的历史性契机，放大营改增效应。”汤亮说，“营改增，谁适应得快，适应得好，谁获益就越大。”

“阿里巴巴非常欢迎营改增，不仅因为营改增给企业减税了，而且因为营改增这种征税思想方法，是实事求是、放水养鱼、利国利民的做法，更加科学、更加精准、更加立足于国家经济发展的大局和企业的实际。”阿里巴巴集团董事局主席马云表示。

“民营企业怀揣税收优惠‘大礼包’走向‘一带一路’”

我国最大的出口型女鞋制造企业——广东东莞华坚集团董事长张华荣介绍，东莞华坚集团于2011年在埃塞俄比亚投资成立了华坚国际鞋城有限公司，“华坚生产的鞋子是埃塞第一双出口美国的鞋子，2014年以来东莞华坚集团响应国家‘一带一路’战略，进一步加大了对埃塞的投资，在中国和埃塞政府签订税收协定以后，国税部门积极帮助企业熟悉双边税收协定，使得企业在埃塞的股息税由10%降到了5%，2015年为我们企业优惠了30万美元，为进一步在埃塞投资降低了成本。”

“对于税收改革在助力集团转型升级中的作用，我们感受真切。”张华荣表示，“对企业而言，各种税收优惠减下来的是真金白银，涨上去的是转型信心。”

全国工商联副主席、红豆集团董事长周海江对于税收助力企业“走出去”同样深有体会。“我们怀揣税收优惠的‘大礼包’走出国门。早在2007年，红豆集团牵头在柬埔寨开发西哈努克港经济特区，从一片荒原中起步，用10年的时间建设成为柬埔寨最大的经济特区，也是‘一带一路’上合作共赢的样板园区。这十年间税务部门始终陪伴我们摸着石头‘走出去’。”

周海江说：“西哈努克港经济特区建设初期，因为对投资环境、国情政策不了解，最担心会遇到不公平待遇、税收争议、重复征税这样的问题。国税部门专门帮助搜集整理中柬税收政策，量身打造常见问题操作指南，还派了国际税收方面的专家全程参与在柬项目，增强了投资信心；随着特区建设规模的加大，税务干部和我们在柬财务人员专门建立了微信群，实时解答、现场辅导，不仅帮我们规避了涉税风险，还充分享受了退免税优惠。”

“近年来，不少早期投资柬埔寨的中资企业相继表达了对税收减免期即将到期后税收负担可能上升的担忧，了解到这一情况后，税务部门及时将企业呼吁加快签订中柬双边税收协定的心声向上反映，通过税企共同努力，2016年习近平总书记访柬期间，双方签订了税收协定，为中国企业投资解决了‘后顾之忧’。”周海江表示，西哈努克港经济特区建设的这十年间，各级税务部门与企业“走出去”发展始终同频共振、同向同行，陪伴红豆集团从乡镇企业发源地的一颗小小“红豆”，成长为国内民营企业之林的一棵“大树”。

“无风险不打扰，有需求服务好”

周海江为税务部门近年来各项服务措施“点赞”：“这两年国税部门有一句话我印象非常深刻，叫‘无风险不打扰，有需求服务好’，从企业角度看一个最明显的感受就是跟税务局‘打交道’更少了，但办税效率却更高了。一方面是税务干部下企业少了，‘不打扰’就让企业可以腾出更多精力专注于生产经营、转型发展，这也是一种‘减负’。另一方面就是企业到税务局少了，这很大程度上得益于信息化建设与纳税服务的有机融合，电子税务局、实名制办税、国地税合作进一步增强了企业的‘获得感’，助力税企双方实现共赢。”

“税企关系变革是一项庞大的社会系统工程，如何在新形势下，创新沟通方式，建立和谐的税企关系，不仅税务部门应当研究，也是企业应该着力研究的问题。”东莞华坚集团董事长张华荣表示，“民营企业的发展壮大，离不开税务部门的帮助和支持。税务系统对民营企业发展的重视和关心，增强了企业爬坡、过坎、开路的信心。”

“今天大家所提出的意见建议，我保证件件有答复。”王军承诺，税务部门将进一步加大税收政策支持力度，加大“放管服”改革力度，帮助广大民营企业进一步了解政策、用好政策，营造简洁透明、更加公开的税收环境，让税收红利更有效的助力民营企业发展。