查处“开着宝马车领贫困户补助款”窝案——福建莆田加强扶贫督查

新华社福州4月12日电 “开着宝马轿车领贫困户补助款”，福建省莆田市仙游县纪委查处一起扶贫系统窝案，近日在当地掀起不小波澜。

对中央扶贫资金使用情况进行跟踪审计过程中，审计部门发现仙游县西苑乡农户李评星家拥有一辆宝马牌汽车，却仍领取中央扶贫资金。

接到审计部门移交的线索后，仙游县纪委对全县520户领取中央扶贫资金的村民进行了全方位复核，一些拥有商品房、汽车或为财政供养人员的虚假贫困户“浮出水面”。包括李评星在内的38户非贫困户被“摘帽”，并清退11.4万元涉案资金。

这起扶贫系统窝案被查处后，仙游县纪委对违规领取补助款的非贫困户党员给予党纪处分10人；对负有责任的县村干部给予党纪处分12人、诫勉谈话19人；对乡镇经办人员诫勉谈话7人，乡镇分管领导干部廉政谈话提醒6人。

另外，仙游县农办原副主任郑金福和扶贫开发中心负责人温文彩，虽未直接涉案，但因扶贫监督主体责任落实不到位而受到党内警告处分。

“履职不力就要被问责。”莆田市委常委、市纪委书记吴立新说。

这是莆田市将监督触角延伸到扶贫一线的一个缩影。为充分发挥有关职能部门作用，莆田市聚焦扶贫领域违规违纪问题，整合财政、审计、农业等职能部门，推行落实对扶贫领域的“1+Ｘ”专项督查。

“所谓‘1+Ｘ’专项督查，‘1’指市纪委对市直相关职能部门履行检查扶贫资金职责情况的督查，‘Ｘ’指市直相关职能部门根据职能作用和管理权限，在职责范围内对扶贫资金拨付、管理和使用情况进行督查。”吴立新说。

在扶贫领域执纪监督中，资金的发放和使用也是案件易发环节。如违反专款专用、扶贫资金逾期发放、扶贫资金使用进展缓慢……为此，莆田建立扶贫资金在线精准监管系统。“这个系统可以查询到16类资金的到位和拨付完成情况，并开放给群众使用，方便群众对资金发放及贫困户认定等问题的监督。”仙游城厢区纪委第三纪工委负责人吴朝阳说。

在“1+Ｘ”督查模式下，多部门不仅在线下形成合作机制，线上也凝聚了合力。“扶贫领域的纪检监督由‘一家抓’变成了‘大家抓’。”吴朝阳说，通过导入财政局、扶贫办等部门的平台系统，扶贫资金的流量、流向、流速等将全程展示，增强了扶贫资金运行的透明度。

2016年以来，通过“1+Ｘ”督查机制，莆田市纪检监察机关查处了一批扶贫领域违纪违规问题，共立案67件，给予党纪政纪处分133人，批评教育和组织处理169人。