吉林省深入开展常态化安全生产暗访工作

理清思路 突出重点 强化措施 规范运行
我省深入开展常态化安全生产暗访工作

日前，省安委办就切实做好2017年安全生产暗访工作作出部署，要求各级安委办及重点行业（领域）主管部门进一步健全机制，深入开展常态化安全生产暗访工作，及时发现和解决企业层面存在的安全隐患，防止安全事故发生，不断推动全省安全生产形势持续稳定向好。

理清思路。此项工作贯穿全年，紧盯重点行业（领域）、重点企业、重点部位，督促企业依法落实安全生产主体责任，找准全省安全生产规律性、典型性、普遍性事故隐患问题，全面认真排查，严厉打击安全生产违法违规行为。将高风险行业（领域）具有代表性企业纳入暗访范围，认真检查生产经营一线人员、场地（部位）、设备设施的安全生产事故隐患和管理问题；强化部门联动，注重发挥行业（领域）监管、政务督查和纪检监察作用；严格查处安全生产典型违法行为，加大属地监管、行业监管、综合监管力度；规范工作程序，健全长效机制，加强专业培训，提高业务水平。

突出重点。将煤矿、非煤矿山、危险化学品企业、油气企业，消防安全、建设工程施工安装、道路交通运输领域，以及水利、特种设备、民政（养老院）、教育（各类院校、幼儿园）等列入重点暗访范围。重点抽查企业开展“五个一”工程、企业主体责任落实、风险分级管控、隐患排查及整改、企业安全管理机构建立、对生产现场的安全检查、安全教育培训、安全生产投入保障、建设项目安全“三同时”、安全生产应急管理、职业健康管理和承包、租赁及外来作业安全管理等情况。

强化措施。既可专门组织，也可将暗访工作纳入安全生产巡查、督查和检查抽查工作中。每个暗访组具有相关执法资格的人员不少于两人，专业性较强的暗访必须聘请专家。各地区、各有关部门主动配合暗访工作，派出精干力量参加部门联合暗访执法。对安全生产主体责任不落实，存在重大安全生产事故隐患或者违法生产经营的企业，责成有关属地政府坚决依法从严查处。对于阻挠破坏暗访工作、整改隐患不力等行为，涉及企业的追究当事人法律责任，涉及党政机关的通报纪委、组织部追究当事人相关责任。

规范运行。专门制定暗访计划，细化人员组成、时间、路线、暗访对象和工作措施，由暗访组长所在单位分管领导和主要领导审定同意后实施，切实保证暗访工作效果和质量。现场抽查结束、反馈问题后，及时启动相关工作程序。严格遵守廉政规定，自觉维护执法形象，严禁利用暗访工作谋取私利。严守工作程序，主动向被检查单位出示工作证件，切实做到文明、理性、规范执法。对不尽职尽责，违反纪律的工作人员以及跟踪整治不到位、工作成效不明显的地区和行业（领域），随机组织复查并通报有关情况。