去产能只能加力不能松劲

今年一季度较为亮眼的经济数据让一些人盲目乐观起来，对去产能打起了马虎眼。需要认识到，在行业形势有所好转的情况下去产能，更需要胸怀全局和长远眼光，也更为考验政策执行者的定力、取舍和胆识，须更加积极探索市场化、法制化手段，不断完善各项政策和质量标准，坚决让过剩产能有序退出市场。

随着多家央企设定化解过剩产能目标和具体方案，围绕钢铁、煤炭产业，今年有望完成化解钢铁过剩产能595万吨、煤炭过剩产能2473万吨。同时，在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业，去产能工作也在持续展开。

今年是供给侧结构性改革的深化之年，也是化解落后产能的攻坚之年，淘汰落后产能的决心力度不能减弱，深度广度应有突破，在这方面，央企的举措令人关注。

但在实际工作中，今年一季度较为亮眼的经济数据也让一些人盲目乐观起来。他们觉得价格上涨，企业效益也有了改善，一些落后产能偷偷开起来说不准还有效益，对去产能也就打起了马虎眼。

从经济发展大局和行业长期发展来看，这种心态要不得。确实，今年一季度，我国经济稳中向好，全国规模以上工业增加值同比增长6.8%，增速创出近3年来的新高。钢铁、煤炭等产能过剩行业与前两年的低点相比，日子好过了不少，价格上涨，企业效益逐步向好。但不容忽视的是，产能过剩行业的基本面并没有改变，当前还未从根本上走出困境，如稍有成绩便止步不前，则可能功亏一篑，丧失宝贵的调整机遇。

应该看到，当前的经济回暖和过剩行业改观，有需求回暖的因素，很大程度上也是我国加大供给侧结构性改革带来的政策红利，恰恰说明严格控制产能起到了一定效果。但这种变化，是市场短期供需不匹配所致，并没有改变某些行业供应长期过剩的现实，如据此得出市场好转的结论，甚至盲目扩大生产，则可能使行业发展再次陷入困境。

拿钢铁业来说，虽然现在行业已经扭亏为盈，但2016年亏损面高达20%，销售利润率仅1.08%。今年第一季度，钢铁业实现利润232.84亿元、销售利润率2.77%，依然在工业行业中处于低水平，而且，还有19%的企业亏损，尽管亏损额减少，但亏损面依然很大。

4月25日，中共中央政治局召开会议指出，当前经济向好有周期性等因素，经济结构调整任重道远，面临不少挑战，必须坚持用新常态的大逻辑研判经济形势，坚定不移推进经济结构战略性调整。

因此，虽然一些产能过剩行业效益有所改善，但盈利水平仍然不高，效益回升的基础尚不牢固，必须继续坚定不移去产能、凝心聚力谋转型。需要认识到，在行业形势有所好转的情况下去产能，更需要胸怀全局和长远眼光，也更为考验政策执行者的定力、取舍和胆识，须更加积极探索市场化、法制化手段，不断完善各项政策和质量标准，坚决让过剩产能有序退出市场。同时，更加注重市场供需平衡，避免价格大起大落，为去产能创造更加稳定的市场环境。（黄晓芳）