云南昭通：实施“乌蒙扶贫先锋行动”
力促党建扶贫“双推进”

新华社昆明5月5日电（记者 白靖利）云南省昭通市镇雄县雨河镇乐利村，青山环绕，绿树红墙，清澈的乐利河穿村而过，一排排明亮整洁的“洋房”矗立河畔，学校、卫生室、文化广场等公共设施一应俱全。

谁也不会想到，这个位于云南省东北部的小村庄，曾是个房屋破烂、交通落后、河道堵塞的贫困村。改变源自昭通市开展的乌蒙扶贫先锋行动。

乐利村党支部书记王顺书介绍，这个村成立了党员扶贫先锋队，105名党员编入三个支部突击队，哪里有困难就冲向哪里。“仅仅四个月时间就完成了乐利新村房屋改造、河道治理、道路建设、河堤建设等主体工程，两个月时间就完成了绿化、亮化、美化等附属工程。”

昭通市是云南省贫困人口最多的市，截至2015年末，全市仍有111.95万建档立卡的贫困人口。为了全面打赢这场脱贫攻坚战，昭通市委组织部于2016年初创造性地提出实施“乌蒙扶贫先锋行动”，实现党建与扶贫深度融合、互促共进。

“基层党组织要确保有人服务、有钱服务、有场所服务。”昭通市委组织部部长陈真永介绍，昭通市以服务脱贫为驱动，扎实推进服务型党组织建设，强化抓乡促村和基础保障。采取了包括充实基层党建工作力量、提高村组干部待遇、加大基层党建工作经费投入等措施，让基层党组织有能力有资源为脱贫攻坚服务。例如，全市投入2368万元建成基层服务型党组织综合服务平台站点1500个，实现了电视屏、电脑屏、手机屏“三屏合一”，群众最急需的60余项事项不出村就能通过平台办理。

按照行动计划，昭通市要求11个县区都有市级领导联系，85个贫困乡镇、825个贫困村都有领导和部门挂钩包保，每个贫困村都有驻村扶贫工作队，所有贫困户都有干部结对帮扶，确保贫困村、贫困户全覆盖，做到不稳定脱贫不脱钩。2017年，共选派934支工作队、6351名工作队员到贫困县区、乡镇、村工作，实现一村一支扶贫工作队，结对帮扶贫困群众全覆盖。

“我们把脱贫攻坚一线作为培养锻炼、考察识别和选拔使用干部的主阵地，以脱贫实绩为标准，加强科学考核评价，树立了脱贫攻坚一线干部选拔任用的’风向标’。”陈真永介绍，去年以来，昭通市选派了66名处级干部、1209名科级干部充实到贫困县区、乡镇、村工作，让干部在脱贫攻坚中历练成长；在脱贫攻坚一线选拔使用副处级以上干部55人，选拔了156名优秀村干部、事业岗位人员、大学生村官进入乡镇党委班子，281名大学生村官通过选举进入村级班子。与此同时，对于扶贫工作不到位的驻村扶贫工作队员也有相应的处分，去年全市累计调整召回驻村扶贫工作队员335人，诫勉谈话108人。

乌蒙脱贫先锋行动实施一年多以来，昭通市开展了包括各级干部争当“乌蒙扶贫模范”、各级党组织争当“乌蒙扶贫堡垒”、广大党员争当“乌蒙扶贫先锋”等在内的多层次活动，充分发挥了各级党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用、领导干部的示范带头作用、各类人才的智力支持作用，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。