科学摸清创新状况底数 我国建立国家创新调查制度

新华社北京5月23日电（记者李松、姜辰蓉）科学摸清创新状况底数、准确测算科技创新对经济增长的贡献、为制定创新规划提供量化依据……记者23日从科技部、国家统计局获悉，我国已建立国家创新调查制度，全面反映全国创新活动状况，为深入实施创新驱动发展战略提供有效支撑。

“随着创新型国家建设加速推进，建立符合国情的创新调查评估体系，准确测算创新对经济社会发展贡献，并为政策制定提供依据，已成当务之急。”科技部相关负责人介绍。基于此，我国建立国家创新调查制度，在科学、规范的统计调查基础上，对国家创新能力进行全面监测和评价的制度安排。

科技部、国家统计局日前印发的《国家创新调查制度实施办法》明确，国家创新调查制度由创新活动统计调查、创新能力监测和评价等部分构成。创新活动统计调查是指政府有关部门为及时掌握创新活动数据，对企业、研究机构、高等院校等调查对象开展的统计调查。创新能力监测是基于政府统计调查，反映企业、研究机构等创新主体投入产出及国家、区域、创新密集区等整体创新能力进行的跟踪监测。

“实施国家创新调查制度，目的就是要全面反映创新活动现状、客观监测和评价我国创新能力，发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用。”科技部副部长李萌说。

经过多年努力，我国已建立以普查为基础，全面调查和抽样调查并重的科技创新统计调查体系。但总体来看，现有的统计方式尚难以适应创新日新月异的发展态势。统计调查内容主要聚焦于研发统计，无法全面提供企业创新活动、科技成果转化、创新政策环境等数据情况。

“实施国家创新调查制度，还有助于补齐科技创新统计调查短板，进一步提升统计服务能力和水平，充分发挥统计在服务创新型国家建设中的晴雨表、测量仪和风向标作用。”国家统计局局长宁吉喆说，创新调查还将重点反映我国新兴产业、先进制造业、小微企业等新的经济增长点发展状态，动态监测科技创新、管理创新、商业模式创新、业态创新对经济增长的拉动作用，揭示经济结构优化和新动能增强的状况。