辽宁自贸试验区新增注册企业4419家

通过简政放权、深化“放管服”改革等措施不断优化营商环境
辽宁自贸试验区新增注册企业4419家

我省持续推进简政放权，深化“放管服”改革，规范省政务服务中心运行和审批改革，全面推进“互联网+政务服务”，营商环境不断优化，自贸试验区建设稳步推进，对外经贸合作、重大招商引资活动质量不断提升，截至目前，自贸试验区新增注册企业4419家，全省招商引资项目信息化管理系统入库项目达4200余个。5月23日，省政府新闻办举行新闻发布会，省编委办、省商务厅、省经合局、省政务服务管理办公室先后就营商环境建设进行新闻发布。

“简政放权、放管结合、优化服务改革，是供给侧结构性改革的重要内容，更是辽宁完善体制机制、优化营商环境、增强振兴发展内生动力的治本之策。”省编委办相关负责人介绍，今年，我省将进一步取消下放行政职权，推动市、县两级政府深入开展相对集中行政许可权改革；　加快审批标准化建设，推进“双随机、一公开”改革，通过综合执法、联合执法解决执法力量不足的问题；　完善配套措施推进随机抽查方式智能化；完善“一单、两库”建设，规范随机抽查行为；推动抽查结果在国家企业信用信息公示系统公示。在年底前编制公布省、市、县三级政务服务事项目录和办事指南，提高政务服务水平。

据介绍，我省“放管服”改革放权的频度和力度走在全国前列，简政放权工作已列入对各市政府工作实绩考核指标。截至去年底，共取消调整省政府行政职权1987项，同步推动各市共取消调整行政职权12124项。今年又取消中央指定地方实施行政许可33项，并正在严格清理中介服务收费，降低办事成本。到今年3月底，省、市、县三级政府全面公布检查事项清单，“双随机、一公开”基本实现全覆盖。政务服务不断优化，全省统一的政务服务事项目录和办事指南编制工作已全面启动，4个市、18个县组建行政审批局，10个市组建行政审批服务局，提高了审批效率。

据省政务服务管理办公室相关负责人介绍，今年，省政务办将依托省“守信红榜和失信黑名单”数据，在辽宁政务服务网实现信用信息在线比对和全省共用共享，推进信用承诺“容缺受理”。在投资项目并联审批方面，推进在线审批平台省市县三级贯通应用。推进网上审批互联互通和省市县审批业务“一网通”，年底前重点连通中德产业园、沈抚新区、金普新区、辽宁自贸区等区域，逐步推广到各市。

据介绍，2015年12月省政务服务中心正式运行后，2016年2月辽宁政务服务网上线运行。目前初步构成“线下线上、实虚一体、无缝衔接”的政务服务体系。该中心共进驻41个省（中）直部门、416项事项，累计办理各类业务16万余件，平均压缩审批时限50%，即来即办业务近40%；　企业和群众满意率达到99.8%。目前，省政务服务中心对进驻事项实行动态管理，由499项调整为416项。通过行政许可标准化，进驻事项申报要件整体减少20.6%。

省商务厅相关负责人表示，我省正通过积极推进“放管服”改革向纵深发展、推动商贸流通改革创新、改善国际贸易发展环境、推进自贸试验区建设、大力开展诚信建设等一系列有力措施，积极推进全省商务优化营商环境建设工作。

当前，我省正扎实推进自贸试验区建设工作。目前，我省已成立8个专项工作推进组，会同三大片区，正在有序推进自贸试验区建设各项工作。同时，省（中）直各部门也积极行动，创新工作方式，启动支持自贸试验区发展的各项政策措施。

下一步，我省商务部门将继续着力推进“放管服”改革，进一步下放省级行政管理权限；在投资领域，研究出台省级负面清单实施意见；在贸易便利化方面，积极推进国际贸易“单一窗口”建设；在金融创新改革方面，推进金融、类金融企业入驻，提高自贸试验区金融活跃度。此外，我省还将加快推进商事登记电子化改革、降低行政事业收费、信用体系建设等。

营商环境直接影响着招商引资的水平和区域内企业的经营状况，最终对经济增长、产业发展、社会就业等产生重要影响。省经合局把“宣传招商环境政策、提高招商引资质量和效益”作为开展重大招商活动的落脚点，着力于招商主题“准”、筛选对接项目“严”、组织实施保障“细”、对接洽谈方式“新”、管理服务项目“实”等五方面工作，主动服务企业，积极营造良好的营商环境。

“对招商项目的严格把关筛选，既是为了确保重大招商活动对接项目的质量，更是对企业投资的一种保护，是对企业向好发展的一种引领。”省经合局相关负责人表示，对于招商项目，我省在选拔原则上，要求做到“三个必须”，即必须符合我省产业结构调整规划、必须围绕供给侧结构性改革、必须适应产业未来发展方向。

加强对重大招商活动引进项目的跟踪管理和服务保障，对于提升企业投资的信心和决心有着不可忽视的促进作用。省经合局开发了全省招商引资项目信息化管理系统，对重大招商活动项目进展、资金到位等情况进行动态跟踪管理和考核评估。目前入库项目达4200余个。同时，我省建立了重大招商活动项目跟踪服务协调机制，逐级建立了项目包保责任制，及时帮助企业协调解决项目落地过程中存在的困难问题。

下一步，我省招商部门将继续以重大招商活动为载体，积极宣传我省在简政放权、简化审批流程、优化投资环境等方面所取得的一系列成效，加大对投资企业的服务和保障力度。