北京市今年以“超常”力度治理大气污染

昨天，市人大常委会会议听取和审议了《关于本市2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。市环保局表示，2016年空气中细颗粒物（PM2.5）等四项污染物年均浓度达到历史新低。今年，聚焦PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右的核心目标，本市将以“超常”力度治理大气污染。

PM2.5创年度最大降幅

市环保局局长方力介绍，2016年全市空气质量持续改善， PM2.5年均浓度为73微克/立方米，同比下降9.9%，创造年度最大降幅，完成了2016年《政府工作报告》确定的目标和任务。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）和PM2.5四项污染物年均浓度达到有监测记录以来的最低水平。其中二氧化硫已持续显著优于国家标准和周边地区。

2016年本市空气质量达标天数198天，同比增加12天；重污染天数39天，同比减少7天。方力坦言，虽然2016年全市空气质量明显改善，但环境质量状况与群众期盼相比，还有明显差距，空气质量仍未达到国家标准。

报告显示，PM2.5仍然是空气污染的核心问题，其浓度水平仍超过国家标准1.1倍。特别是2016年12月后，本市发生区域大范围、长时间的空气重污染过程，累计出现4次共11天重污染，对社会生产生活造成了较大影响。

方力强调，今年将以“超常”力度治理大气污染。聚焦将PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右的核心目标，在完成2013年至2017年清洁空气行动计划、两年京津冀大气污染防治强化措施的基础上，全面推进能源结构清洁化、机动车低排放化、城市管理精细化。

提前一年完成压煤任务

报告显示，2016年，全市继续实施能源清洁化战略，完成8480蒸吨燃煤锅炉改造，实现663个村“无煤化”。全市燃煤总量压减到1000万吨以内，提前一年完成国家下达的压煤任务。全年淘汰44万辆高排放机动车，对4.27万辆使用两年以上的出租车更换了三元催化器。

此外，2016年全市清理整治“散乱污”企业4470家，全面清理“工业大院”，累计完成56个镇村产业集聚区工业污染整治。关停退出一般制造业和污染企业335家，累计达1341家，提前一年超额完成五年退出一般制造业和污染企业1200家的任务。

方力表示，今年本市将进一步落实首都城市战略定位，关停退出500家以上一般制造业和污染企业。继续压减燃煤30%，总量降至700万吨以内。淘汰老旧机动车30万辆，使用两年以上出租车全部更换三元催化器。此外，还将建立生态文明建设目标评价和考核体系，环境改善目标将纳入考核。

基本消除建成区黑臭水体

在水污染治理方面，方力介绍，2016年密云水库、怀柔水库等城市主要集中式饮用水源地水质持续符合国家标准。全市水环境质量总体趋好。上游水质保持稳定，下游水质略有改善。

市、区、街乡镇建立三级“河长制”组织体系，全年88项水污染防治重点任务全部纳入市政府绩效管理，按月督查通报。全市新建再生水厂41座，升级改造污水处理厂19座，四环路内基本实现污水管线全覆盖。全市污水处理率提高到90%。

为全力推进水环境质量改善，方力表示，今年本市将突出抓好污水管线和农村处理设施建设，率先在城六区建成区和城市副中心建成区基本实现污水处理设施全覆盖，污水全收集、全处理，基本消除建成区黑臭水体。

此外，本市将落实环境保护职责分工，强化属地环保责任，实施环保督察对16个区全覆盖。（记者 高枝）