吉林：改革创新激发澎湃动力

改革创新激发澎湃动力
——我省金融业发展综述

金融是现代经济的血脉，脉络通，经济活。如何通过改革创新，使吉林金融业由相对滞后变为蓬勃发展,让“金融改革风生水起”“金融市场更加活跃”烙印在吉林振兴发展的道路上，是我省一直在努力做的大文章。

数据显示，4月末，全省金融机构本外币各项存款余额21580.5亿元，比年初增加425.8亿元；各项贷款余额17652.6亿元，比年初增加442.1亿元。全省共有A股上市企业42家，境外上市企业11家，其中今年A股上市1家。全省实现保费收入335.02亿元，同比增长21.50%。

不断壮大的金融产业，托起了我省经济发展的大底盘。

率先改革，争做全国农村金融改革“试验田”

“有了土地经营权抵押贷款做保障，我的土地经营规模扩大了，也有了自己龙山品牌大米。”说这话时，延边州龙井市东盛涌镇龙山专业农场主王立臣脸上绽放着灿烂笑容。

“十三五”开局之际，农业大省吉林成为全国唯一一个省级农村金融综合改革的试验田，力争用5年左右的时间，形成多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的普惠型农村金融发展之路。

这一年，从顶层设计到整体推进，谋改革之实，深化改革蹄疾步稳——

我省成立了以省长为组长、80多个部门为成员单位的工作领导小组，创建“三支柱一市场”农村融资服务体系，同时以金融改革为突破，配套推进农业、财政、国土、民政、社保等领域的政策协调与改革协同，努力破解金融资源配置扭曲的体制机制障碍。

这一年，大胆试、大胆闯，融资创新呈现多点开花之势——

主要涉农金融机构创新11项专属涉农金融产品体系，引导金融机构开展“土地收益保证贷款”“两权抵押贷款”“大棚贷”等业务创新。推动链式金融服务提质扩量，特色产业链龙头企业贷款余额84.5亿元，支持农业产业链上农户超过8万户。全年五大作物参保面积4150万亩，同比增长1.05%，为133万户次农户提供风险保障114亿元，同比增长37.4%。

得益改革之实，农村金融业“造血”功能不断增强：截至2016年末，全省涉农贷款余额6110.2亿元，较年初增长15.7%，较全国平均增速高6.8个百分点；农业保险保费收入14.8亿元，同比增长33.9%，较全国平均增速高22.5个百分点。主要涉农金融机构涉农贷款加权平均利率5.36%，较年初下降0.59个百分点；主要涉农金融机构涉农贷款加权平均不良率2.34%，较年初下降1.47个百分点。

吉林大地正挣脱羁绊轻装上阵，为“三农”发展注入新活力。

精准发力，引导金融“活水”流向实体经济

“当年公司只有10万元注册资金，一年销售收入不到8万元，如今年销售收入1亿多元！”裕宸集团董事长田旭对吉林银行的感激之情溢于言表，“裕宸集团的每次爬坡过坎、每次跨越扩张，都伴随着吉林银行的信贷支持，目前已对集团累计发放贷款近千万元。”

中小微企业融资难、融资贵是我省金融发展的短板。

从供给端出发，抓住制约经济发展最突出的问题，金融产品和服务不断创新——

目前，全省小微企业专营机构、专营部门或特色支行已超过100家。实现银企保合作贷款签约项目上万个，金额上千亿元。2016年,全省金融机构光推出各类小微企业信贷产品就达到100余款，小微企业贷款户数17.55万户，较2015年同期增加0.76万户；小微企业申贷获得率95.57%，较2015年同期增加1.23个百分点。

从掣肘企业发展的障碍改起，提高供给质量，不断缓解融资贵——

加强利率指导，努力压降信贷资金成本，2016年我省企业贷款加权平均利率5.41%，同比下降0.7个百分点。坚决纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资成本。2016年，全省累计完成续贷10009笔，金额149.39亿元。

推动设立了东北地区首支省级企业信贷周转基金，完善了企业信贷接续机制。加快开展“助保金池”试点工作，推动设立17个“助保金池”，到位风险补偿铺底资金3.2亿元，累计为入池企业提供金融增信支持194笔，贷款金额12.6亿元。

不止如此，全省金融系统不断推动融资方式、融资渠道、融资产品创新，2016年，支持亿元以上重大项目540个，融资1507.8亿元。

金融业改革创新打通条条血脉，创新创业的热潮，也在吉林大地滚滚翻腾。

进中突破，一步一个脚印务实重行

1月4日，九银租赁公司顺利获得银监会批筹；1月12日，九台农商行在香港联合交易所主板上市交易；5月16日，东北首家获批筹建、首家开业的民营银行——吉林亿联银行在长春正式开业；

放眼全省，全国性、区域性商业银行加快落户，地方法人金融机构不断壮大，以长春市建设“东北亚区域性金融服务中心”为主干，吉林、通化、延边、松原、四平等地建设特色金融集聚区为辅助的金融集聚区发展提速……

一组组亮眼的场景，勾勒出境内外金融机构“扎堆”进吉提速，彰显着吉林金融的澎湃活力。

这活力，来自于不断优化的金融发展环境。近年来，我省发布实施了几十份金融相关文件，创新实施了“金融服务专员”工程，并“一地一策”地联合一行三局共同制定出台了金融支持通化、吉林等地加快发展的政策文件。社会信用体系建设工作走在全国前列。

精彩纷呈的好戏还在后头。吉林金融业将紧跟国家进一步对外开放和金融双向开放的战略部署，充分利用“一带一路”国家战略的契机，服务好中蒙俄经济走廊、“丝路吉林”大通道、珲春国际合作示范区、沿边开发开放试验区等项目建设，建立更加紧密的东北亚金融合作机制，打造多元化开放合作平台。

潮涌催人进，风正好扬帆。

谋新谋变谋进的吉林金融业，必将为决胜全面小康、建设幸福美好吉林提供源源不断的资金“活水”。（记者 杨晓艳）