安徽省构建农村环境治理长效机制

加大财政投入 引入市场机制
我省构建农村环境治理长效机制

垃圾处理长效管理、污水管网设施建设、改厕经费投入……一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治需要大量的长期的资金保障，钱从何来？省住房和城乡建设厅相关负责人介绍，将通过加大财政投入、采取政府出资购买服务或PPP模式，引入市场化机制，完善农村环境专项治理的长效机制。

首先是加大财政投入，我省将建立农村垃圾污水治理和改厕经费保障机制，县级政府将有关费用纳入财政预算，将农村垃圾、污水、厕所专项整治工作纳入美丽乡村建设重点支持，相关部门加强资金整合，省对市县自然村改厕实行先建后补，分类分档，以奖代补。相关部门透露，具体的改厕经费投入与比例正在制定当中。

其次，推进农村垃圾污水治理市场化，采取政府购买服务、政府与社会资本合作模式，整县域或县域分片区实行垃圾污水治理市场化运作。据了解，近年来我省农村垃圾污水治理项目中采取PPP模式融资的投入大约已经超过130亿元，成为重要融资渠道之一。全椒县、和县、无为县、太和县、临泉县、六安市裕安区及叶集区等探索政府与社会资本合作，推行县域农村生活垃圾治理PPP模式；巢湖市、来安县等分片区实行农村环卫保洁市场化；蚌埠市全力推行农村生活垃圾治理市场化，下辖三县农村生活垃圾治理全部推行PPP模式。未来我省将推广更多优质PPP项目，利用市场化手段解决融资难题。

同时，我省将积极争取银行贷款，充分利用农发行、国开行、建行等金融机构支持小城镇垃圾污水治理设施建设的契机，建立和完善项目库，争取相关银行贷款。

此外，将建立农民适当付费机制。按照“谁污染、谁治理”“谁污染、谁付费”的原则，适当收取垃圾污水处理费，建立各级财政资金补助、村集体资金支持、村民付费相结合的费用分担机制。（记者 冯珉）