辽宁省完成三级政府部门随机抽查事项全覆盖

　　记者从省编委办获悉，我省加快推进“双随机、一公开”监管体制改革，将随机抽查全覆盖工作列为省政府对各市绩效考核指标和省政府大督查主要内容。截至3月末，省、市、县三级政府均公布了随机抽查事项清单，基本实现了省、市、县三级政府部门随机抽查事项全覆盖，比国务院要求的时间提前了9个月。目前，省政府部门保留检查事项152项，市、县两级平均保留189项、128项，全部采取“双随机、一公开”方式抽查。
　　“双随机、一公开”，是指检查对象和检查人员随机抽取，检查结果对外公开，这是我国政府市场监管方式的重大创新。2015年，国务院办公厅下发推广随机抽查规范事中事后监管的通知后，我省及时出台改革实施意见，启动了“双随机、一公开”监管体制改革。2016年对深化改革进行再动员和部署，年底前首次公布了各级政府部门随机抽查事项清单，实现了随机抽查事项占“本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上”的目标。在此基础上，今年３月底前对各级政府部门随机抽查事项清单进一步修订和再次公布，提前实现全覆盖。
　　我省统一标准，指导各级政府部门梳理规范检查事项、检查内容、检查方式和检查依据等，逐项进行甄别和审核。要求检查行为必须有法律法规规章授权，依据不足的坚决不纳入清单；检查对象必须是在工商系统注册的企业和个体工商户等市场主体；各部门所有涉市场主体的检查事项必须100%纳入清单、100%实行随机抽查。本着依法依规、对象明确、全面覆盖的原则，严格制定随机抽查事项清单。
　　我省县级以上政府部门以辖区和行业为基础，普遍编制了市场主体名录库和随机抽查人员名录库，并建立了“两库”动态调整机制。同时，推行企业信用监管，推动国家企业信用信息公示系统全面应用，完善失信联合惩戒制度，创新的监管方式使制度建设不断加强。
　　为确保改革任务落实到位，我省加强督查指导，将随机抽查全覆盖工作列为省政府大督查主要内容，省编委办组成5个工作组，对各市推进“双随机、一公开”监管体制改革情况进行实地督导。今年以来，全省各市、县共备案检查人员73856名，实施随机抽查1.2万余次，开展联合检查197次，抽查结果公示9232次，提升了政府监管的公平性、规范性和有效性，减轻了企业负担，优化了营商环境。（记者 赵英明）