新政策“护航”　新技能“武装”
——海外专家热论第四次工业革命挑战应对之道

新华社北京6月26日电（记者 马湛 陈梦阳）即将在中国大连举行的世界经济论坛第11届新领军者年会（2017年夏季达沃斯）将主题定为“在第四次工业革命中实现包容性增长”。在当今世界正经历各种错综复杂转型的背景下，如何扩大第四次工业革命下科技创新对社会的积极影响，同时减少其消极因素，确保新一轮颠覆性的技术发展能带来包容性增长，成为各国面临的共同课题。

变革之道 新政策“护航”

面对前所未有的技术变革，海外专家一致认为，各国政府首先应通过制定政策和提供指导意见等措施，保护相关企业和个人利益，最大限度发挥第四次工业革命的积极影响，实现包容性和可持续发展。

中德“工业4.0”联盟执委会副主席罗家福在接受新华社记者采访时指出，各国政府应通过指导与支持，让各领域主动、广泛、积极、平等地参与数字化经济转型，同时为可能受到影响的行业及个人制定合适的政策。

罗家福说，在德国，政府起着牵头及引导作用，并资助各领域“工业4.0”关键技术科研项目。为了将科研成果无偿传递给经济实力较弱的中小企业，帮助他们实现数字化经济，德国在全国各地建立了技术中心。在这里，广大中小企业可免费咨询、免费测试4.0技术，从而提高企业转型升级速度。

新加坡东盟研究中心研究员达什表示，政府应加强对新技术的宣传，让中小企业知晓、应用新技术，并充分了解政府为数字化转型提供的帮助和便利。新加坡贸工部下设的标新局，就专门为本地中小企业提供技术建议和金融服务。

埃及赫勒万大学经济学家亚西尔·贾德认为，第四次工业革命本身具有一定的“去人化”特点。但对于人口众多且人均收入相对较低的发展中国家而言，不应全盘照搬发达国家经验，而需结合本国实际制定发展战略，重视“人”的价值。

应对挑战 新技能“武装”

世界经济论坛今年年初发布的《2017年全球风险报告》分析了第四次工业革命加剧全球风险的可能性。在对12项新兴技术进行分析的基础上，报告指出，人工智能和机器人技术最有可能带来负面影响。

毋庸置疑，以数字化为基础的第四次工业革命必然会对传统就业市场造成一定影响。如果缺乏有效应对措施，劳动者没有学习新的技能，新技术取代传统就业岗位的速度将超过其创造新就业岗位的速度。

专家认为，相关行业的员工要积极应对技术革新的挑战，并在政府帮助下用新技术和新知识“武装”自己，这是各国在第四次工业革命中实现包容性增长的前提。

瑞士西区经济发展署前署长菲利普·莫尼耶说：“我观察到，一些员工始终保持着警觉态度，他们持续更新自身技能，努力学习新技术。在我看来，这种个人的警觉性是降低第四次工业革命负面影响的最好方法。”

国际管理咨询公司科尔尼公司东南亚地区负责人蔡纯毅表示，数字化经济让一些工作岗位正在或即将消失。对政府来说，比向失业者提供保险金更重要的，是让他们掌握新技术、新知识，这样他们才能在新兴产业中获得工作岗位。

蔡纯毅说，新加坡政府提出的“未来技能计划”就是很好的例子，这项计划为劳动者提供学费，帮助他们掌握ＩＴ技术，便于他们尽快找到新工作。

此外，对年轻人的教育和培训也不可忽视。墨西哥国立自治大学国际关系中心教授伊格纳西奥·科尔特斯表示，政府和企业应加大对年轻人的教育投入，引导他们适应“工业4.0”时代，这有助于下一代在未来找到更合适的就业机会，开拓就业新领域。

对于人和科技创新的关系，美国科技公司Ｕｐｔａｋｅ首席执行官布拉德·基威尔表示，人们必须要改变思维方式。“我认为有勇气和创造力的人会拥抱未来，而不是满足现状。科技能让人们更好地工作，而不是让他们害怕自己的技术会贬值。世界永远都需要人类的智慧和创造力。”（参与记者：乔继红、李晓渝、凌馨、郑凯伦、吴昊）