世界经济复苏动力不足？
李克强在夏季达沃斯给出方案

6月27日，2017年夏季达沃斯论坛在大连开幕，本届论坛的主题为“在第四次工业革命中实现包容性增长”。国务院总理李克强出席论坛开幕式并发表特别致辞。世界经济复苏动力不足怎么办？中国经济怎么看？李克强在夏季达沃斯致辞给出了他的答案。

世界复苏的动力不足怎么办？用稳定性来战胜不确定性

李克强表示，世界经济复苏的动力仍然不足，地缘政治的风险还有所上升。但是，只要我们咬定青山不放松，就能够用稳定性来战胜不确定性。

在他看来，推动包容性增长能够实现比较平衡的发展。实际上，实现包容性增长，就是增强社会公平性和发展普惠性；实现包容性增长，就是实现可持续增长。

与以往的工业革命相比，在新一轮工业革命中实现包容性增长，具有更大的可能性。现在，在中国偏远山区里的农民，他们的特色农产品也能够在一两天之内通过网购、快递，迅速进入中国的大城市，价格是在当地销售的若干倍。

我们要做的就是要让更多的人、企业、国家在新一轮工业革命中实现普惠的发展。

如何实现包容性增长？必须坚定维护经济全球化

当前，逆全球化的声音在抬头，对此，李克强表示，全球化是给所有的人、所有国家提供机遇，但是如果准备不足，适应不够，那么就可能发生问题。但是我们不能因为走路崴了脚，就怪地不平，不再往前走了。

推动包容性增长，必须坚定维护经济全球化。李克强表示，应该更好适应和引导经济全球化，维护多边体制权威性和有效性，促进贸易和投资自由化便利化，同时改革和完善国际经贸规则，以保障各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。

推动包容性增长，也离不开各国自身的努力。这就需要在发展过程中根据自己的国情来打造普惠发展的模式，来提供人人参与的机会，同时加大对弱势群体的扶持力度，让发展惠及人人。

中国发展怎么看？中国是包容性增长的积极实践者

李克强指出，近年来，在世界经济低迷的大环境中，中国经济之所以能保持平稳发展，一个重要原因就是包容性不断增强。我们走出了一条符合自身国情的包容性增长之路。

就业是包容性增长的根本。李克强表示，我们实施积极的就业政策，过去几年中国城镇每年新增就业超过1300万人。与此同时，深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新。自提出“双创”以来，如果从2014年算起，每天新增市场主体4万家，其中新登记企业1.4万户。对新产业、新业态、新模式，比如像电子商务、移动支付、共享单车，都实行包容审慎监管方式，促进了其健康发展。

此外，不断提升基本民生保障，已经建立起了覆盖全民的基本养老、基本医疗、义务教育三张保障网，着力实施农村脱贫攻坚、城镇棚户区改造等重大民生工程。过去8年，8千多万居民住上了新楼房。到2020年要使剩余的4000多万农村贫困人口实现脱贫。

成绩并不掩盖问题和挑战。李克强指出，我们仍然是一个发展中国家，我们还有贫困人口和很多低收入的人群，中国要实现现代化，要推进包容性增长，路依然很长。

中国经济还行不行？小幅波动难免，稳中向好的态势不会变

李克强表示，今年以来，中国经济延续了稳中向好的发展态势。1—5月，不仅传统的发电量、货运量、企业新订单都明显增加，反应新经济的一些数据增长得更快。在国内经济转型升级，国外经济形势复杂的情况下，中国经济的指标有短期小幅波动是难免的，但稳中向好的态势不会改变。从上半年的形势看，完全可以实现全年经济社会发展的主要目标任务。

如何实现经济社会发展的主要目标任务？李克强提出四点：

第一，全面深化改革，释放更大市场活力和社会创造力。

特别是要着力推进简政放权、减税降费，降低制度性交易成本和企业负担。放宽市场准入，落实结构性减税政策，全面清理各种涉企收费，加大督察力度，使市场主体有减轻负担的切实感受。

第二，持续推进结构调整，加快新旧动能转换。

把“双创”引向纵深，培育新的产业集群。继续用市场化、法治化的办法，推动钢铁、煤炭、煤电等行业化解过剩产能、淘汰落后产能。不断改善消费环境，培育消费热点，壮大新兴消费。

第三，积极主动扩大对外开放，打造具有国际竞争力的营商环境。

进一步放宽服务业、制造业的市场准入，推进和完善负面清单的管理模式，在支持政策上对内外资企业一视同仁。支持跨国公司在华设立地区总部，引导外资投向中国的西部地区和东北老工业基地。

李克强提出，鼓励外资企业在华利润留在境内投资，同时也向大家保证，所有外资企业的利润只要在中国取得的，完全可以按照你们的意愿自由进出，不会有任何限制。

第四，统筹兼顾，在推进经济发展中化解各种风险。

有人认为中国可能还有一些风险，对此，李克强表示，我们已经看到这些风险，中国不发展是最大的风险。目前看，风险是总体可控的。我们正在采取有效措施，把这些风险点逐步地化解。中国政府的负债率在世界主要经济体中相对较低，国民储蓄率、商业银行的资本充足率等相对较高，我们有足够的能力防范各类风险，确保经济运行在合理区间，并保持经济中高速增长，迈向中高端水平。（岳小乔）