江苏政务服务网推“不见面审批”、开“政务旗舰店”

江苏政务服务网推“不见面审批”、开“政务旗舰店”
不推一扇门 办成所有事

28日，江苏政务服务网正式开通上线，标志着我省深化“放管服”改革、提高政府服务效能取得了重要突破。

今年1月24日，江苏政务服务网上线试运行。5个月来，政务服务“一张网”不断叠加服务内容，办事项目“应上尽上”，综合服务“旗舰店”大幅增加，EMS快递实现全覆盖，知晓度和影响力不断攀升。

截至6月27日，江苏政务服务网访问量已达1568万，APP下载量168万，用户注册量109万，实名认证量61万；“一次认证、全网通行”政务服务事项业务省级1327个，13个设区市1.3万个，县级6.1万个，综合服务能力迈入全国领先行列。

网上批、快递送，不见面，

一次登录全网通办

短短一个月左右，省环保厅已通过EMS专递服务提供“不见面”服务39次。上海伊众工程技术服务有限公司、中核武汉核电运行技术股份有限公司、海门伽玛星探伤设备有限公司等单位均享受了“不见面”服务带来的便利之处。

省政府副秘书长、省政务服务管理办主任方伟介绍说，江苏政务服务网推行“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的办理模式，省里统一开发基础数据库，存储全省的法人信息和电子证照、批文信息，办件数据实时报送，同时，统一身份认证对接。

EMS是推进江苏政务服务“只见一次面”和“不见面”全程在线办理的关键一环。目前，各级政务服务部门与邮政EMS技术对接已完成，全省统一的快递服务渠道已开通，寄递量达27万件。

原来送件取件均需企业经办人亲自到政务大厅服务窗口，送件、取件的时间成本、交通成本较高。如今，办事企业仅需将所办许可事项的材料通过快递送达窗口，窗口人员将收到的材料转送后台有关部门办结后再通过江苏邮政EMS专递服务送达办事企业。

政务服务“一张网”建设按照“网上批、快递送、不见面”要求，致力于打通各级各部门业务办理系统，推进部门协同办理，大力精减办事申请材料，减少企业和群众跑动次数，建成政务服务“一网一门一端一号一码”，打造纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享、各级全衔接、跨区全支持、过程全监控、考评全实时的网上政务服务平台，实现群众和企业“不推一扇门，不见一个人，办成所有事”。

经过5个月的努力，政务服务网已经提前完成了“省市县三级应上尽上、80%服务事项可在网上办理”的目标。全省平均在线率达98%以上，其中41个省级部门1327个业务实现了“一次登录、全网通行”。

开设旗舰店，

打造“政务天猫”“政务京东”

4月28日，江苏政务服务网的首家旗舰店——“江苏国税旗舰店”开通并投入使用。国税旗舰店是按照互联网思维面向全省纳税人的现代税收综合服务平台。纳税人一键登录江苏政务服务网后可一站办理90%以上常用办税事项，包括申报缴税、发票使用、涉税申请、涉税查询、在线培训、政策咨询等。

今后，国税旗舰店还将进一步开发线上服务产品，全面推行O2O服务模式；将旗舰店推广到移动端，为纳税人提供“随时随地、如影随形”式办税体验。此外，还将建立“江苏国税旗舰店”运行评价体系，接受纳税人的监督、评议和反馈，不断提升旗舰店“好评率”。

“综合服务旗舰店”是我省政务服务网建设的重要创新。各地各部门纷纷拆掉“篱笆”、打通“围墙”，建起“旗舰店”。5月4日南京开通上线“网上开具电子购房资格证明”功能，系统自动比对识别民政、国土、房产数据信息，办事人直接通过手机APP即可开具购房证明。5月底上线的“泰州旗舰店”注重用户体验，目前已有特种设备作业人员考核、企业名称登记等十余项服务实现“网上批、不见面”的在线审批服务。“江苏省住建厅旗舰店”在此前5大类170项行政权力事项网上审批全覆盖基础上，进一步细化用户、细化事项、细化服务。

“旗舰店”犹如一个应有尽有的政务服务“大超市”。目前，省工商、教育、科技、公安等18个厅局和13个设区市都在江苏政务服务网上开设旗舰店，提供专业专属服务，建成“政务天猫”“政务京东”。政务旗舰店的服务质量如何？效率高不高？办事进度怎样？老百姓可以像对待其他商业网店一样轻点鼠标进行跟踪和评价。

“互联网+政务服务”，

实现四个全国第一

在江苏政务服务网的试运行过程中，我省拓展服务内容，创新服务方式，并实现了4个全国“第一”：第一个按照国家“互联网+政务服务”技术建设标准建成的政务服务网；第一个实现政府权力清单“三级四同”全覆盖的政务服务网；第一个开设综合服务“旗舰店”的政务服务网；第一个开展审批服务、公共资源交易、12345在线同网服务的政务服务网，实现了网上服务平台与实体服务大厅融合发展，并支持统一身份认证和网上支付。同时形成了线上线下快递全进驻、打通工商税务网上业务流程、建立政务服务网首席信息主管机制等江苏特色。

在6月20日国家行政学院电子政务研究中心发布的《省级政府网上政务服务能力调查评估报告》中，江苏政务服务网以90.91的总分跻身全国“前三强”。其中，在服务事项覆盖指数、办事指南准确度指数两大项目评估中，江苏均以高分遥遥领先于其他省份。

方伟表示，我省将进一步加强政务服务数据汇聚和使用，打造一张共享信息化发展成果的政务服务网；进一步宣传推广，打造一张企业和群众广泛知晓的政务服务网；进一步加强便民利企服务，做精综合服务旗舰店，打造一张高效便捷透明的政务服务网。

记者的话：

建设江苏政务服务网，是转变政府职能，推进“放管服”改革，提升社会治理能力的“深刺激、强刺激”，省委省政府领导高度重视。政务服务网的正式开通运行意味着政务服务部门的担子更重、任务更艰巨，需要全省上下共同努力，使群众和企业体验越来越好、办事越来越方便、获得感越来越强。政务服务只有起点，没有终点，永远在路上。 （记者 黄红芳）