湖南防汛抗洪进入全面恢复重建阶段

连续11天强降雨，令我省遭受了历史罕见的洪涝灾害，汛情对生产生活设施造成了严重损毁。现在，水位正在缓退，有多少受灾地区开始了恢复重建？受灾群众能得到哪些补助？

7月9日，省政府召开防汛抗灾新闻发布会，省防汛抗旱指挥部、省农委、省民政厅、省国土厅、省经信委、省交通运输厅、省住建厅等部门负责人发布相关情况，我省防汛抗洪进入全面恢复重建阶段。

防汛抗灾：取得阶段性胜利

省防指秘书长罗毅君发布，此次汛期，在省委、省政府指挥部署下，全省各级党委、政府积极组织广大干部群众奋力抗洪救灾，全省共发布相关气象信息425期、各类预警1315县次，下发洪水调度令64个，洪峰时共出动30.5万余人开展地毯式巡查排查，调拨冲锋舟50艘、编织袋320万个、彩条布303万平方米、移动排涝设备30台套支援各地抗洪抢险。

目前，湘、资、沅、澧四水干支流水位均在警戒水位以下，洞庭湖也将于近日退警，受灾地区社会大局稳定，受灾群众基本重回正常的生产生活秩序。防汛抗灾取得阶段性胜利。

但从昨晚开始，湘西、湘中以北正发生新的强降雨过程，后期防汛抗灾形势依然复杂严峻，省防指已派出由省水利厅带队的8个工作组赴各地指导抗灾救灾。

“下一步全省将加快水毁工程修复，落实各项防灾措施，全面夺取今年防汛抗灾的胜利。”

农业：5000万元投入农业生产救灾

极端降水和严重的洪涝灾害，令农业农村经济蒙受巨大损失。

据省农委发布，全省14个市州118个县市区均不同程度受灾，其中，农作物累计受灾面积1132万亩，成灾568万亩，绝收148万亩；受灾禽畜养殖规模场户数7563户，因灾死亡生猪4.2万头、大牲畜2118头、家禽78.97万羽，倒塌损坏栏舍11.08万平方米；受灾养殖水面87.8万亩，损坏渔港护岸及道路3.07公里，5143口网箱被冲毁。

由于灾情发生在关键农时，早稻结实率下降、部分绝收，晚稻近3万亩受灾；蔬菜大棚受损近3万亩，辣椒、南瓜、豇豆上市受到影响。不少种粮大户、养殖大户和渔业大户，因灾损失非常严重。

省农委党组成员、副主任余雄表示，农业主要从三方面开展恢复重建：

资金方面，共安排5000万元的农业生产救灾资金，支持各地灾后恢复发展生产，重点支持重灾区、种养大户。其中，第一批2400万元救灾资金已经下达28个重灾县，第二批2600万元将于近日下达。

技术方面，已就水稻、蔬菜、畜禽渔业抗灾救灾制定了技术方案，并派出12个抗灾救灾指导和服务小组，分赴各市州开展抗灾救灾督导和技术服务；全省共动员万名农技人员深入受灾地区，把抗灾救灾技术措施落实到田间地头。

物资方面，紧急调拨省级救灾储备种子41万公斤，正抓紧发往5个重灾区；调拨动物疫苗800多万头份、消毒物资63吨，并积极储备种猪、鱼种鱼苗，做好填栏补养的准备。

“后阶段，力争实现早稻损失晚稻补、水稻损失旱粮补、粮食损失经作补、一产损失二三产补，让大灾之年农业不减产、农民不减收。”

民政：春节前所有倒房群众入住新居

汛期各地群众受灾情况怎样？受灾群众生活如何保障？是大家最为关切的问题。

省民政厅党组书记、厅长唐白玉发布，全省共有1223.8万人受灾，因滑坡掩埋、泥石流、房屋倒塌共死亡63人，因溺水、地面塌陷及其他原因死亡或失踪20人；全省转移安置162.1万人，需紧急生活救助47.1万人；倒塌房屋1.8万户5.3万间，严重损房2.4万户6.8万间，一般损房11.1万户28.3万间，直接经济损失381.5亿元。

目前，基层民政部门已逐村逐户查灾核灾，准确掌握灾情和受灾群众生活状况，重点摸清灾民倒房、急需救助情况，确保不漏一户、不漏一人。

省民政厅则会商省财政厅，紧急下拨了中央救灾资金3.1亿元、省级救灾资金4000万元。按照政策标准，对因灾紧急转移中没有自救能力需要救助的，按人均300元进行救助；过渡期生活救助中对因灾房屋倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无自救能力的，按每人每天20元左右，最长不超过3个月进行救助；灾后恢复重建方面，原则上对困难重建户按每户不低于2万元进行救助，对特困重建户（特困户、低保户、贫困残疾人和重点优抚对象家庭），进一步提高标准重点保障，对一般损房困难户，按不低于每户2000元进行救助。

省民政厅要求，除当前防汛任务仍然严峻的市县外，各地需在10个工作日内，将紧急转移需救助人口、过渡期生活救助人口及因灾倒房户台账上报。

“确保2017年12月底前基本完成灾后重建任务，春节前所有倒房群众入住新居。”

国土：防范新隐患点，坚持24小时双人双岗值班

本轮强降雨引发我省地质灾害达5213起，地灾防范的严峻形势极其罕见。国土部门及时动员安排部署、集中力量排查和督导、加强地灾防治知识教育和监测预警、及时有力组织开展应急处险、强化信息报送和舆论引导，全省上下打了一场地质灾害防范硬仗，各地成功避让地质灾害443起，紧急转移10万余人。

“国土部门将把地灾防范作为当前压倒一切的中心任务，督促各地、各有关部门和有关方面严格落实法定责任。”省国土资源厅党组书记、厅长方先知介绍，下一步将从5个方面进行地灾防范和开展灾后恢复：

调动一切可用资源全面大排查，积极组织精干力量指导各地排危处险，在全省范围开展地灾变更调查，对新隐患点逐一制定防范措施。

加强地灾知识宣传普及，重点开展农民切坡建房地灾防范专题宣传。

毫不松懈加强监测预警，坚持24小时双人双岗值班和领导带班制度，多途径将预警信息第一时间发送到村、到户、到人，努力实现预警信息全覆盖。

坚持科学施救，坚决防止盲目施救造成事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

尽快下达专项资金开展地灾应急处置，帮助灾区恢复重建。

经信：科学调度电力、通信，继续修复设备设施

针对我省电力、通信设施受损严重的情况，省经信、电力、通信各部门和单位快速反应抢险，全力以赴抗灾。

省经信委副主任殷林波介绍，省经信委和省电力公司加强了水库的科学调度，做好腾库和水电满发；及时全力组织修复受损电力设备和设施；加强对发电企业的调度管理，水电企业严格按照批准的水库调洪调度方案运行。省电力公司积极对接巡堤、排渍区域防汛指挥机构，做到“人到电到、泵到电到”，确保防汛抢险电力供应。

湖南电信、移动、联通、铁塔公司采取紧急布放光缆、应急发电、系统割接等措施，对受损基站、杆路第一时间抢修；紧急调配应急设备投入抢险一线，通过紧急开通卫星基站车，提供卫星电话，紧急抢修政府专线电路，视频连线等方式，有力支撑相关部门指挥调度。

据统计，截至7月9日7时，已累计恢复5座35千伏变电站、16条35千伏线路、1001条10千伏线路，2.5万多个台区、230.33万户用户供电；尚余2条35千伏线路、4条10千伏线路、157个台区、1.66万户用户未恢复供电。目前，湖南移动全省因灾情中断的基站减少为86个，灾区通信已基本得到恢复。

殷林波介绍，下阶段，主要采用修复原有线路、架设临时电线或安排移动电源等措施，确保水退或路通24小时内恢复供电和通信；紧急调配材料和施工队伍，科学组织应急抢险，在受灾区域全面组织灾后恢复；组织开展受灾区域全面的隐患排查，防止发生次生灾害；及时准确掌握雨情灾情，继续做好水库科学调度，全力确保安全度汛。

交通：高速公路运行正常，全力抢通干线公路

截至7月9日零时，全省运营高速公路累计发生水毁623处。在建高速公路项目发生40处高边坡垮塌，造成2座钢便桥损坏。普通国省干线公路发生69处5小时以上无法恢复通行的重大交通阻断。水运行业损毁各类船舶机艇192艘，冲毁枢纽、码头、渡口、仓库203处，受灾企业达69家。38个客运汽车站因灾不同程度受损。

省交通运输厅党组副书记、副厅长赵平介绍，全省公路系统及时修复水毁路段，全力抢通阻断路段，目前全省高速公路10处阻断已于7月4日全线抢通，高速公路运行正常；国省干线公路19条63处阻断已抢通；全省海事系统成功处置船舶走锚险情14起，控制走锚船舶41艘。

“全省交通运输系统未发生重大安全责任事故，未发生人员伤亡。”赵平介绍，目前，交通部门重点抓好4个方面的工作：

全力抢通干线公路。普通干线公路还有4条6处路段交通阻断，省公路管理局已派出技术人员赴现场指导，协助地方制定具体抢通方案和时间表，争取尽快恢复交通。

全面排查安全隐患，重点排查公路高边坡、长大桥隧、渡口码头等重点部位，对危险路段设立明显的警示标志，严防次生灾害。

强化交通运输安全生产。采取现场检查、暗访督查、督办问责等措施，严格落实工作责任，坚决杜绝重特大安全生产责任事故。

做好灾后恢复重建各项准备。全面准确了解灾情，尽快下拨第一批应急抢修资金；同时积极争取国家水毁恢复项目和资金支持。

住建：重点保供水、保清淤排污、保市政路畅

入汛后，市政公用设施设备受损严重。

省住建厅党组书记、厅长鹿山发布，汛期，省内部分公共供水厂、垃圾处理厂一度中断运行；部分地区燃气管道受损，引发停气现象；城市内涝普遍，道路损毁严重，影响了居民正常生活和交通出行安全。

恢复重建阶段，全省住建系统工作重点在于保供水、保清淤排污、保市政路畅。

全省对各类供水设备设施开展检修排查，并对受灾地区水源地、供水点、出水点、供水管道加强监测频次，增加抽测点，严格重点岗位实施24小时值班，以确保供水安全。

强降雨过后，淤泥垃圾量大增。为防止引发疫情，市容卫生、垃圾清运必须严格保障。省住建厅表示，目前，各地垃圾转运处理设施已基本恢复正常，城市市容建设系统员工也加大了清淤力度，希望地方企事业单位能积极组织清淤。

此外，各级住建系统正在对当地快速路、主次干道进行排查，对水流量大、地势低洼地带的城市桥梁开展巡查，全面消除安全隐患。

“全省供水、供气和垃圾处理已基本恢复，积水点基本处置完毕，城市道路灾后重建正有序推进。”鹿山介绍。