在直面挑战中稳步前进——从破解难题
看中国经济年中基本面

新华社北京7月12日电（记者 何雨欣、王优玲、李延霞）行至年中，中国经济“稳”的格局在巩固，“进”的态势更明显，而这背后则是积极应对风险挑战、主动破解深层问题。

中国经济从来都是在破解一个个难题中实现蜕变的。坚定信心，迎难而上，才能最终抓住机遇，赢得主动。

难中有“机”：积极主动应对挑战

7月8日，随着山东济钢集团有限公司一座1750立方米高炉出完最后一炉铁水，这家拥有59年历史的大型钢铁企业在济南的钢铁生产线全线停产。

济钢在这场“壮士断腕”的去产能之战中，一方面将多方拓宽安置渠道，分流安置职工近2万人；一方面也为深耕城市服务、环保新材料等领域带来空间。

困难与希望同在，挑战与机遇并存，济钢是一个缩影。

今年以来，中国经济面临的“难”，是老难题与新难题交织“难”，但“难”中亦有“机”：

把脉大势，世界经济政治格局深度调整和国内一些深层次矛盾交叉叠加，发展面临的困难仍然较多，但如果在多变的环境中牢牢抓住机遇，可以促进经济的整体跃升；

透视微观，“高成本”运行仍未有效扭转，但如果通过更有“获得感”的减税清费、“放管服”改革等，可以十分有效地激活市场主体力量；

梳理主线，供给侧结构性改革从攻坚之年迈入深化之年，触及更多深层次矛盾，去产能中，“僵尸企业”退出带来债务处置等难题；去杠杆中，金融体系尚需与实体经济有效对接；补短板尚需进一步调动市场力量……但改革一旦取得突破，就会为经济运行实现稳中向好发挥关键作用，提振发展信心。

发现难点才能破解难点，迎难而上才能赢得先机。

国家行政学院研究员张春晓说，从今年的去产能看，多家大企业进行了重组整合，在国家区域发展的整体布局下，这种整合恰恰为区域协调发展起到穿针引线的作用，去产能虽然是个痛苦过程，但通过主动、动态的调整产能，促进了产业链间的重组和优化，促进经济结构优化。

难点恰恰也是突破点和着力点。闯关夺隘的过程，也是提质增效的过程。

“很多难题都源于当前所处的新旧动能转换期、经济结构调整期。”全国政协委员、经济学家张连起说，主动加快培育新动能、加快转型步伐是破解很多难题的一把金钥匙。

难中有“解”：重中之重在改革

从今年3月申请，到5月中旬完成核准，辽宁海航实业有限公司投资2亿多元的一处码头项目两个多月完成了审批。“放在几年前，可能要花一两年时间。”公司总经理刘永兆说。

为企业“松绑”，为市场“腾位”，“放管服”改革打开了一扇扇活力之门。

“中国经济发展当前面临的一系列问题，必须用深化改革的办法解决，要提高供给体系质量效率，实现供求关系新的动态均衡。”国家发展改革委主任何立峰如是说。

破解难题，重中之重在改革。

在激发企业活力上，今年以来，改革集中发力，加快电力、油气体制改革，理顺能源价格，在生产前端促进企业减负；再次推出万亿减税降费计划等，降低企业运行成本。

在供给侧结构性改革上，今年以来，我国在稳步推进“三去一降一补”的同时，更加注重与其他领域改革互动，启动第三批混合所有制改革试点、全面实施外商投资准入负面清单等改革方案相继落地，创造了新的制度供给。

“供给侧结构性改革的重点在于改革、难点在于改革、突破点也在于改革。”中国国际经济交流中心副理事长朱之鑫说。

在加快推进新旧动能转换上，包括“放管服”在内的一系列旨在营造公平便利市场环境的改革举措，推动大众创业、万众创新走向纵深，推动新经济、新动能加快发展，带动传统动能改造提升。

“重点领域改革‘一子落’，带动经济棋局的‘全盘活’。”广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅说。

经济合作与发展组织（OECD）近期向有关国家政府提交了首份《G20结构性改革进展的技术性评估报告》，认为“中国结构性改革取得积极进展，成效显著”。

改革的不断深化，也为诸多难题找到最佳解题思路。

难中有“进”：中国不发展是最大的风险

江西鹰潭江南铜业生产车间内，企业自主研发的鳞铜球生产设备开足马力。而就在前几年，这里还积压着上千吨粗铜产品，较长时间处于半停产状态。

“公司重现生机，与鹰潭银行业成立债权人委员会、大力支持企业转型升级有很大关系。”该企业销售总经理徐一特说，债委会成立后，各债权银行通过降息、稳贷等政策，对企业的授信增加了2亿元，企业研发有了资金支持，转型升级取得新进展。

不仅是债委会，落实差异化信贷政策、开展市场化债转股等创新举措的出台，一方面有利于化解风险，一方面有利于支持企业。截至5月末，规模以上工业企业资产负债率为56.1%，下降0.7个百分点。

不可否认，在金融领域还有一些风险，但从不断传出的信号看，风险点正在逐一发现，也在采取措施化解。

越是难的领域，首当其冲取得突破与进展，越会力促中国经济整体“进”：

供给侧结构性改革正深入推进，牵引经济运行稳中向好——

统计显示，截至5月底，钢煤去产能分别完成年度目标任务的84.8%和65%；商品房待售面积5月末同比下降8.5%；生态环保、农业、水利等短板领域投资快速增长……

创新力量正不断挺进，让经济内生潜力不断释放——

从国产大飞机首飞，到“复兴号”标准动车组首发，上半年中国制造亮点频现，一系列数据彰显中国经济正在告别依靠低成本竞争的老路，深耕创新土壤。

新动能正加快跃进，让经济迸发新生机与新活力——

今年前5个月，工业机器人产量增长50.4%，运动型多用途乘用车（SUV）增长20.8%。旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业快速发展，跨境电商、在线医疗、共享单车等新服务模式不断出现。

“老问题一时去不了，新问题也会如影随行，关键是要保持信心和定力，用发展来化解问题。”张连起说。

中国不发展是最大的风险。始终坚持推动发展，不畏艰难与挑战，积极主动作为，就能化危为机，开拓更加广阔的发展空间。